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把紀律挺在前面 用好監督執紀“四種形態”
2016年正風反腐新成就盤點
——在政策把握能力方面,堅持實事求是和歷史唯物主義,突出執紀審查工作的政治性和政策性,對違紀問題特別是違反政治紀律和中央八項規定精神問題,按照“越往后執紀越嚴”的要求嚴肅處理,傳遞強烈的政策信號。
——在執紀尺度考量上,注重考慮綜合因素,處理好“樹木”和“森林”、減存量和遏增量的關系,堅持“懲前毖后、治病救人”的方針,結合具體個案,綜合考慮被審查人違紀行為的性質和情節、造成的后果和影響、認錯悔錯態度,以及配合組織審查、退繳違紀所得、所在地區或部門的政治生態等情況。如東風汽車公司原總經理朱福壽嚴重違紀案,綜合考慮其在組織立案審查后真誠悔過、上交所有違紀所得、積極配合組織審查、主動交代違紀問題等情況,對其從輕處理。
——在處理方式上,綜合運用紀律處分、組織處理等多種方式,注意克服處理方式的單一化,更加注重運用批評教育、誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,管住大多數。中央紀委曾在就兩名中管干部違紀問題定性時,綜合考慮其違紀性質、情節及悔過態度、處理效果等因素,建議采取誡勉談話的方式處理,取得較好效果。
執紀探索漸成機制:及時規范,制度機制逐步完善
黨的十八屆六中全會將監督執紀“四種形態”寫入黨內法規,具有重大深遠意義。2016年,從中央到地方,“四種形態”具體實踐與機制探索同時推進。
為客觀反映“四種形態”的實踐情況,中央紀委研究建立紀檢監察機關監督執紀“四種形態”統計指標體系,進一步推動和引導落實“四種形態”。
為推進監督執紀“四種形態”制度化,貴州省委下發了《關于深入落實“兩個責任”推進干部約談常態化的指導意見》,之后省紀委發出了《關于認真落實〈指導意見〉推進干部約談常態化的通知》。
一年多來,駐中宣部紀檢組注重建立起實踐“四種形態”的有效工作機制,已建立起主動聯系機制、干部任免溝通機制、通報事項機制、文件材料報送機制、活動會議機制、駐點辦公機制、請示報告機制等多項機制,起到了有效的監督執紀效果。
中央紀委資料顯示,目前天津、福建、江西、四川、云南、新疆等26個省區市紀委,中央紀委駐中組部、教育部、體育總局、證監會等30家紀檢組,已分別出臺實踐“四種形態”的指導性意見以及有關實施辦法,為實踐“四種形態”提供制度保障。(完)
編輯:秦云
關鍵詞:正風反腐 2016年 四種形態