2016年5月24日，工信部下發《工業和信息化部關于貫徹落實等法律規定 進一步做好電話用戶真實身份信息登記工作的通知》，要求各基礎電信企業要確保在2016年12月31日前本企業全部電話用戶實名率達到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現實名登記。

2016年9月23日，工信部等6部門聯合下發《關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，要求，電信企業(含移動轉售企業)要嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度，確保到2016年10月底前全部電話實名率達到96%，年底前達到100%。

關于電話用戶實名的規定，最早可追溯到2013年。2013年6月28日，《電話用戶真實身份信息登記規定》審議通過，2013年9月1日起施行。該規定要求，電信業務經營者為用戶辦理入網手續時，應當要求用戶出示有效證件、提供真實身份信息，用戶應當予以配合。

資料圖。

不實名有啥影響？ 被“雙停”乃至銷號

近幾年來，尤其是2016年，國家在電話用戶實名方面下了很大力氣，可為什么一定要電話用戶實名呢？在工信部2016年十大事件中顯示，電話用戶實名登記是保障人民群眾合法權益、維護國家安全與社會和諧穩定的重要舉措，同時也是防范打擊通訊信息詐騙的迫切需要。

不難發現，電話用戶實名既關系到國家安全，也和電話用戶信息安全息息相關，如果電話用戶不實名會有什么影響呢？工信部表示，在規定時間內(2016年12月底)未完成補登記的電話用戶，一律予以停機。三大運營商此前也表示，2016年12月底，未實名電話用戶將面臨“雙停”，即打不出電話、發不出短信等；也不可接收電話、短信等。

被“雙停”后，用戶也不要著急，多地都提供了實名補登記的機會。但是即便是這樣，也建議用戶抓緊時間進行實名補登記，以免停機時間長了被銷號。

資料圖。中新社記者 任東 攝

被“冒名”咋辦？ 可對手機號銷號處理

至于如何辦理實名，三大運營商此前已經通過宣傳、公告、短信和電話通知(撥打本機或系統留存聯系電話)等多種方式，通知老用戶實名補登記。具體操作，用戶可以去三大運營商線下自有營業廳和網上營業廳辦理實名補登記；另外，有的運營商還提供手機營業廳、微信公眾號等自助實名補登記服務，用戶可自行選擇辦理。

中新網(微信公眾號：cns2012)調查發現，在辦理過程中，有用戶存在被“冒名”現象，即名下有陌生的電話號是用自己身份證實名的。北京地區的陳先生就對中新網表示，“我去辦理實名補登記，發現自己名下有幾個別的手機號，嚇我一跳。” 陳先生說，“這些手機號有的還是欠費狀態，要銷號，需要先繳清‘欠費’。”

陳先生自己猜測，這或和自己曾經丟失過身份證有關系。中新網記者此前在走訪中也了解到，有些運營商線下營業廳是支持代辦實名補登記服務的，只要拿著對方身份證和電話號即可。

為了保證“真實名”，中國移動曾對中新網表示，其將嚴格執行新入網的實名登記管理要求，在實體渠道全部配備二代證讀取設備或NFC手機現場核驗身份信息，未具備身份證芯片信息讀取設備的網點不允許售卡；同時強化網絡售卡監督管理，不對任何社會渠道授權網絡售卡。