新華社北京12月30日電題：創新創業一年間：“眾力量”激活中國經濟“新元素”

新華社記者王希、安蓓

作為經濟發展新引擎和結構性改革的重要內容，大眾創業、萬眾創新在即將過去的2016年持續火熱，呈現出全面拓開、升級發展的新態勢。

從小眾走向大眾，從城市走向鄉村，從精英走向“草根”，蓬勃發展的雙創正打通中國經濟血脈，助力中國經濟在更高水平吐故納新、積蓄內力。

雙創漸入佳境 展現升級新趨勢

從站上投資新風口，到在一二線城市街頭上演“彩虹大戰”，今年下半年共享單車承載著人們解決城市交通“痛點”的期望，成為“共享經濟”和“互聯網＋”時代里創新創業的又一鮮活案例。

摩拜單車創始人胡瑋煒說，共享單車這一創新之所以出現在中國，而非歐洲或者硅谷，與中國完整的產業鏈有關，也和最近幾年中國的創業大潮直接相關。

今年以來，隨著“大眾創業、萬眾創新”又一次作為兩會熱詞在政府工作報告中被重點提及，服務雙創、扶持雙創的政策體系不斷完善，雙創持續升溫、漸入佳境。

新增市場主體數量持續攀升。今年前11個月，全國新設企業498.3萬戶，日均新增1.49萬戶，相當于每分鐘就有10家企業誕生，企業活躍度保持在70%左右。

大眾創業、萬眾創新，關鍵是一個“眾”字。隨著雙創理念深入人心，雙創主體更加多元，既有來自高校、科研單位和大企業精英組成的創新團隊，也有千千萬萬“草根”創業隊伍；既有農民創業者，也有海歸、“洋面孔”投身雙創大潮。

一度“狂奔”的創業投資向理性回歸，總體規模穩中有升。據清科集團旗下私募通預計，今年全年我國創業投資金額有望跨入千億美元時代。

普華永道的研究指出，全球互聯網行業14家估值超過100億美元的私有初創公司中有5家總部位于中國, 意味著中國成為僅次于美國的第二大“獨角獸企業”聚集地。

醫療、文娛、教育等新興行業受到青睞，人工智能、虛擬現實等新技術層出不窮，雙創日益成為一種價值導向和生活方式。今年三季度末，國家發展改革委大數據中心“雙創熱情指數”為271，同比提升21%。

“‘雙創’生態在不斷優化，創客群體在不斷擴大。我國已經進入了大眾創業、萬眾創新的黃金期。”國家發改委副主任林念修說。

增加制度供給 完善支撐體系

日本神戶大學教授梶谷懷注意到，中國城市深圳曾經是勞動密集型產業聚集地，如今正成為“創客”們的圣地。無論是制造企業、風險資本，還是“創客空間”，創業者們所需要的各種資源都聚集在不超過兩小時路程的范圍內。

他在為媒體撰寫的文章中指出，“創客”正成為中國經濟的一個重要關鍵詞，而在深圳形成的創業生態系統，必將對中國追求新的經濟發展具有重大意義。

創新創業需要棲息地，需要適宜的土壤、空氣和陽光，市場化、競爭、信息等都是這個棲息地生態系統中最重要的組成部分。

今年以來，李克強總理多次主持會議對大眾創業萬眾創新作出重要部署，要求著力推動“雙創”向更大范圍、更高層次、更深程度發展，發揮好培育新動能、改造提升傳統動能、推動經濟轉型升級的重要載體作用。

一系列以問題為導向的政策措施落地生根，為創新創業清障搭臺、保駕護航：

——深化“放管服”改革，大幅降低雙創門檻。以雙創示范基地、全面創新改革試驗區為抓手，在體制機制改革的重點領域和關鍵環節開展先行先試，大大激發了市場的創新活力。

——拓寬雙創資金渠道。除了安排中央預算內投資、專項建設基金并發行雙創孵化專項債券外，今年我國還出臺促進創業投資的政策措施、開展科創企業投貸聯動試點，運作新興產業創業投資引導基金，讓資本鏈無縫對接創新鏈和產業鏈。