學校制度有缺陷亟待完善

在楊萍案中,記者注意到,其定罪最重要的一組證據(jù)就是復旦大學出具的兩份“情況說明”。這兩份說明后來被該校老師廣為詬病。

“這兩個案子中,到底是個人故意犯罪,還是學校制度缺陷所致,這是學校需要面對和檢討的,但現(xiàn)實中學校卻是一推了之,撇清自己。”一位知情人告訴記者:“從案發(fā)到現(xiàn)在已經(jīng)過去快四年了,但學校在科研經(jīng)費管理的建章立制上并沒有太大改善,這讓我們感到后怕。”

那么,在科研經(jīng)費貪污案發(fā)生后,尤其在中央巡視組對復旦大學科研經(jīng)費管理提出整改意見后,復旦大學又有哪些作為呢?

記者從今年2月開始,一直在和復旦大學宣傳部聯(lián)系,希望學校領導或有關(guān)部門負責人接受采訪,但一直得不到正面回應,其間曾致電該校紀委書記,也被直接回絕。

劉老師以前每年都要負責三到四個科研項目,但近兩三年來他幾乎不做了。“同事中,除了職稱晉升需要,一般都不做科研,這雖是塊肥肉,但風險太大了。”他說,學校雖然在建章立制方面沒有進展,但財務規(guī)定明顯嚴格了,以前那些可以報銷的項目現(xiàn)在幾乎被砍光了,科研真的不好做。因此,現(xiàn)在學校科研發(fā)展呈斷崖式下滑。

今年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》。最近,中共中央辦公廳、國務院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》,旨在充分發(fā)揮收入分配政策的激勵導向作用,激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,鼓勵多出成果、快出成果、出好成果,推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,并要求各個高校根據(jù)自身實際出臺相關(guān)政策。

華東政法大學童老師告訴記者,鼓勵科研人員的積極性,收入分配政策固然重要,但合法依規(guī)地獲取報酬是前提。要杜絕科研領域的亂象,還得從依法治校做起,尤其在立法層面,中國目前還沒有一部關(guān)于科研項目立項、審批、經(jīng)費使用、監(jiān)管責任的系統(tǒng)法律,立法的缺失,直接導致科研項目管理的混亂。

同時,他還認為,對科研項目的管理還應建立誠信和懲戒體系,追加相應責任條款,在驗收評估中,對有問題的項目責任人要記入“黑名單”,追回項目資金并限制未來申請科研項目的資格,并以此培養(yǎng)一支積極性高、創(chuàng)新力強、風清氣正的高校科研隊伍。(為保護受訪老師隱私,文中受訪老師除案件被告人外均為化名)記者　余東明