追問(wèn)

黑卡從何而來(lái)？

通信詐騙案?jìng)擅窬焊磻?yīng)在于身份證信息泄露

這些已實(shí)名電話卡從何而來(lái)？成都商報(bào)記者了解到，這樣遍布多省份的已實(shí)名電話卡，其實(shí)已經(jīng)中轉(zhuǎn)多次。多位從事通信詐騙案?jìng)晒ぷ鞯幕鶎用窬硎?，這樣的黑卡背后很可能是身份證信息的倒賣(mài)，已實(shí)名電話卡僅僅是身份證信息泄露的分支之一，還有不法分子冒用身份證信息辦理信用卡、冒用身份證信息開(kāi)設(shè)儲(chǔ)蓄卡、借用身份證及個(gè)人信息推銷(xiāo)保險(xiǎn)貸款服務(wù)，更有甚者冒用身份證從事違法犯罪活動(dòng)，可以說(shuō)防不勝防。

近日，成都商報(bào)記者聯(lián)系上一個(gè)做身份證買(mǎi)賣(mài)的商販，對(duì)方表示身份證全部是真的，230元一張，最低可以少到200元，“男女和年齡可以選擇。”對(duì)于身份證來(lái)源，對(duì)方稱，“回收的。”

多身份、多地域的身份證信息售賣(mài)，源頭又在哪里？一位從事反詐騙工作的民警告訴成都商報(bào)記者，被倒賣(mài)的身份證主要有兩方面來(lái)源：一部分是被盜身份證回收，一部分是遺失身份證后回收。還有就是有人會(huì)在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)以低價(jià)收購(gòu)身份證信息，或者以低價(jià)要求對(duì)方登記手機(jī)號(hào)。

值得注意的是，身份證如遺失或被盜，公民在重新申請(qǐng)新身份證后，原身份證在部分場(chǎng)合仍然可用，這也導(dǎo)致一部分身份證信息在被倒賣(mài)，而在法律層面上，律師會(huì)建議公民須在公開(kāi)讀物上刊登遺失免責(zé)聲明。

購(gòu)買(mǎi)身份證后辦卡 一張身份證理論上能辦390張卡

那么，拿到一個(gè)身份證后，可以通過(guò)哪些渠道完成手機(jī)實(shí)名制注冊(cè)？

12月22日，中國(guó)移動(dòng)客服告訴成都商報(bào)記者，市民拿到本人身份證后可以到移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳現(xiàn)場(chǎng)登記，“但并不一定要求使用者是身份證本人，親戚、朋友身份證均可以辦理，只是此后辦理移動(dòng)業(yè)務(wù)、要求出示身份證時(shí)會(huì)不方便?！彪娦拧⒙?lián)通客服回復(fù)也相同。

今年9月23日，最高法、最高檢、公安部、工信部、央行、銀監(jiān)會(huì)等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，通告要求，針對(duì)同一用戶在同一家基礎(chǔ)電信企業(yè)或同一移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達(dá)5張的，該企業(yè)不得為其開(kāi)辦新的電話卡。

成都商報(bào)記者向四川移動(dòng)、四川聯(lián)通求證得知，同一用戶在該運(yùn)營(yíng)商內(nèi)最多可以開(kāi)5張電話卡。而四川電信因?yàn)橄到y(tǒng)尚未全國(guó)通查，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，從理論上說(shuō)，同一個(gè)身份，在中國(guó)電信的34個(gè)省級(jí)行政單位可以辦理170張電信電話卡。

如果再加上移動(dòng)、聯(lián)通兩大基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，同一用戶在全國(guó)范圍內(nèi)就可以辦理180張電話卡（電信170張，移動(dòng)5張，聯(lián)通5張）。

除了移動(dòng)、聯(lián)通、電信，國(guó)內(nèi)電信企業(yè)還包括虛擬運(yùn)營(yíng)商（即移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)），按上述通告要求，同一用戶在同一移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)辦理的電話卡上限也是5張。

12月22日，成都商報(bào)記者以市民身份向工信部咨詢，工信部相關(guān)部門(mén)王姓工作人員介紹，目前批準(zhǔn)的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售試點(diǎn)企業(yè)有42家，那么，按上述通告要求，理論上同一用戶可以注冊(cè)登記210張電話卡，“但部分移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售試點(diǎn)企業(yè)有自己的合同要求，例如同一用戶限開(kāi)3張、同一用戶限開(kāi)2張，只是我們說(shuō)不超過(guò)5張，所以210張電話卡的說(shuō)法只能說(shuō)是理論上?！?/p>