樓體紅黃相間,色彩鮮艷,戶外活動場所設施齊全,樓道、教室掛滿了頗具祖國大西北地域特色的裝飾物……走進甘肅省定西市安定區早慧幼兒園,這一切立即映入眼簾。這個在2000年7月正式開園,總面積達到2183平方米的民辦普惠性幼兒園,現已成為安定區民辦幼兒園的典范。

而這只是甘肅省鼓勵社會力量參與創辦普惠性幼兒園的一例。

“公辦少、民辦弱”,“城市擠、農村缺”,“師資缺、管理弱”……過去,學前教育是甘肅省基礎教育的“短板”。

但作為全國唯一一個省級試驗區,甘肅省用戰略思維超前謀劃,創新舉措大力推進學前教育。

23日,在全國政協“重視發展學前教育”調研組和甘肅省政協舉辦的座談會上,甘肅省副省長黃強向調研組介紹,甘肅全省上下形成了推進學前教育大發展、大提升、大跨越的強大合力,破解了學前教育發展的瓶頸制約。

“但隨著城鎮化進程的不斷加快和全面二孩兒政策放開,城市和城鄉結合部學前教育資源緊缺日益凸顯,城市公辦園比例偏低,城市公辦園‘入園難’、民辦園‘入園貴’的問題明顯突出。”黃強告訴調研組。

“做好學前教育工作,是讓娃娃們受益一生的事業”。座談會上,全國政協委員、甘肅省政協主席馮健身針對上述問題分析,想要突破現狀,應注重加強頂層設計,培植學前教育發展的制度土壤。

全國政協委員、全國政協教科文衛體委員會副主任馬德秀說,如果從涉及財政資金的編制入手,淡化教師“體制、編制”概念,著重解決其工資待遇、社保、培訓計劃以及職稱評定等本質問題,師資短缺的難題將會迎刃而解。

“農村小學富余教師轉崗,政府購買服務,區縣統一涉及幼教的財政管理……甘肅省臨夏、定西等地一些探索,其實已經為我們提供了解決思路。”馬德秀說。

調研期間,記者注意到甘肅省提供的一份數據:甘肅省民辦幼兒園數量多達2305所,為全省幼兒園總數的40%。在雨后春筍般農村公辦幼兒園稀釋下,民辦幼兒園由高比例下降近半,但仍是該省基礎教育事業中不可缺少的力量。

而如何讓這些民辦幼兒園建設水平達標,收費合理,成為面向社會提供基本的基礎教育服務的普惠性幼兒園?調研組與當地政府部門、幼兒園教師代表進行了多次交流與碰撞。

甘肅省教育廳副廳長趙凱坦陳,甘肅省政府為此在制定鼓勵性政策上費了一番心思。

“為了鼓勵社會力量參與,甘肅制定了稅收優惠、培訓和派駐師資等系列支持政策,探索公建民營、民辦公助等多種辦園模式,積極鼓勵和引導社會資金多元投入,鼓勵引導有辦學實力的企事業單位、社會組織、個人等多元主體按標準辦園。”趙凱向調研組介紹。

“建議國家出臺城鎮住宅小區配套幼兒園建設管理的意見,為地方政府出臺相應意見或實施辦法提供依據。”座談會上,蘭州市城關區錦華東湖幼兒園園長劉冬向調研組提議說,規范小區住宅配套幼兒園管理機制,能從根本上降低民辦幼兒園成本,進而為轉向普惠性幼兒園創造基礎條件。

對此,全國政協委員、全國政協教科文衛體委員會副主任李衛紅表示贊同。她認為,在當前園數不足的現狀下,想要快速解決“入園難”問題,盡快推動更多的民辦幼兒園規范化、標準化是最佳選擇。基于此,相關小區幼兒園的建設管理顯得尤為重要。

全國政協委員胡凌云也認為,面對二孩政策的影響,應該從幼兒園規范化、標準化以及師資配備方面著手,提前布局,讓幼兒園的數量和質量都能大幅提升。