涉事單位僅被處以40萬元罰金

12月8日，記者在望嵩文化廣場工地旁的展示中心看到，幾位市民正在沙盤旁邊詢問商鋪和住宅價格。宣傳彩頁顯示，項目占地共計80畝，其中名為綠洲·印象城的商業(yè)和住宅項目就占地30畝，建筑面積包括“4萬平方米地下購物中心＋3萬平方米商業(yè)中心＋8萬平方米品質(zhì)住宅＋8000平方米老城超市”。

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據(jù)《汝州市望嵩文化廣場建設(shè)方案》，望嵩文化廣場項目設(shè)計布局為：地面部分北部區(qū)域為文化廣場，南部區(qū)域為購物廣場；地下部分為購物廣場和停車場，設(shè)計布局中，并沒有“品質(zhì)住宅”。

在項目建設(shè)指揮部，記者看到一個展板上寫滿了汝州市領(lǐng)導(dǎo)和各個局領(lǐng)導(dǎo)的名字，分別擔(dān)任不同職務(wù)，如汝州市人大常委會主任張留華任項目建設(shè)指揮部第一指揮長，汝州市政府副市長范響立任項目建設(shè)指揮部指揮長。

12月11日，汝州市稱：項目建設(shè)指揮部已對施工方下達停工通知書。文物部門以“擅自遷移、拆除不可移動文物”為由，對涉事單位處以“罰金40萬元”的行政處罰。公安部門和文物部門正進一步調(diào)查取證，如涉嫌違法，將盡快移交司法機關(guān)盡快處理。

12月19日，記者再次來到望嵩文化廣場建設(shè)工地，發(fā)現(xiàn)工地仍然一片繁忙。汝州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解釋稱：停工區(qū)域僅限定在將要建設(shè)漢墓發(fā)掘文物陳列館的小區(qū)域，并非讓整個工地停工。對涉事單位的處罰，也只針對當(dāng)時負責(zé)土方挖掘施工的河南易瀾實業(yè)有限公司，并且40萬元的罰金，尚未到賬。

截至記者發(fā)稿時，汝州市公安局也沒拿出任何關(guān)于8月25日和11月25日漢墓遭到破壞的調(diào)查結(jié)果。

據(jù)了解，9月2日，汝州市印發(fā)了“文化建設(shè)三年行動”計劃，確定了“保護為主、搶救第一”的文物保護方針，要求正確處理城市建設(shè)和文物保護的關(guān)系。

一位長期從事文物執(zhí)法工作的專家告訴記者，按照文物保護法規(guī)定，故意或過失損壞國家保護的珍貴文物，要追究當(dāng)事者的刑事責(zé)任。但在現(xiàn)實中很少有被追究刑責(zé)的，往往罰款了事。“基建施工中的文物破壞案例大都屬于法人違法，而要處罰一個單位則需當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門開會研究通過。建設(shè)單位、施工單位打通關(guān)系，找到保護傘后，文物破壞處罰的提議最后往往就不了了之。”