車：“超載超限超標(biāo)”頑疾難治愈

2004年至2015年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量從1.07億輛增長(zhǎng)到2.78億輛。

在機(jī)動(dòng)車引發(fā)的事故中，貨車超載超限可謂“第一殺手”。執(zhí)法檢查報(bào)告指出，有關(guān)部門對(duì)貨車載重和外廓有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)踐上看，許多貨車都屬于非法生產(chǎn)、改裝，超載超限現(xiàn)象普遍存在。超載超限貨車安全性能大幅下降，極易出現(xiàn)剎車、轉(zhuǎn)向失靈等情況，引發(fā)交通事故。2006年至2015年，在貨車肇事的重特大交通事故中，因超載超限引發(fā)的約占60%。

在貨車超載超限的同時(shí)，近年來(lái)在家庭出行、快遞送貨中越來(lái)越普遍的電動(dòng)自行車和“老年代步車”等低速電動(dòng)車的大量上路，其速度、體積“超標(biāo)”，也給道路交通安全帶來(lái)很大隱患。

根據(jù)執(zhí)法檢查組的問卷調(diào)查，人們選擇電動(dòng)自行車、低速電動(dòng)車的主要原因除了“買得起、速度快、易停車”，還有就是“不用上牌照、不用考駕照、不用買保險(xiǎn)”。

記者了解到，我國(guó)現(xiàn)在每年生產(chǎn)約3000萬(wàn)輛電動(dòng)車，全國(guó)電動(dòng)車保有量超過2億輛，其中大部分超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。“北廣深”一線城市，涉摩、涉電交通事故高發(fā)。以深圳為例，2015年因道路交通事故死亡436人，同比下降了8%，涉摩涉電道路交通事故死亡卻達(dá)56人，同比上升37%。

對(duì)于電動(dòng)車，國(guó)家相關(guān)部門已陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)明確標(biāo)準(zhǔn)。然而，這些標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，并沒有得到完全嚴(yán)格的執(zhí)行。

根據(jù)執(zhí)法檢查報(bào)告，“老年代步車”“殘疾人助力車”等低速電動(dòng)車的生產(chǎn)企業(yè)及車輛普遍未列入國(guó)家《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)基本不符合汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全性能差，加劇交通混亂，易發(fā)交通事故。

北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂認(rèn)為，不管是電動(dòng)車的超標(biāo)，還是貨車的超載超限，這些問題的產(chǎn)生涉及多個(gè)職能部門，僅僅依靠公安交管部門一家的力量難以治本，必須要相關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同合作，按照道路交通法確立的相關(guān)職責(zé)依法履行各自職能。

“以電動(dòng)自行車為例，在標(biāo)準(zhǔn)制定后，質(zhì)監(jiān)、工商等部門必須在生產(chǎn)、銷售等前端環(huán)節(jié)嚴(yán)把出口，從源頭上避免違規(guī)車輛流入市場(chǎng)；而在后端的道路執(zhí)法上，公安交管部門要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，避免‘睜一只眼閉一只眼’等執(zhí)法不嚴(yán)問題。”湛中樂說(shuō)。