這一幕發(fā)生在今年6月16日,地點是安徽省界首市。當日,糧販子于某通過“微信”轉給時任界首市靳寨糧站副站長張賓2000元。隨后,張賓將兩車糧收購入庫。

上面這些文字,來自于中央紀委監(jiān)察部網站發(fā)布的張賓違紀問題剖析。因為違紀,張賓被開除黨籍、撤職。

今年麥收期間,連綿陰雨天氣致使小麥水分偏大,質量不達標,農民向糧站賣糧時整車被打回,出現(xiàn)“賣糧難”。然而,同樣的小麥,被糧販子低價收購后,卻能順利銷售給糧站。

界首市紀委對此現(xiàn)象進行走訪調查后,一起涉嫌利用“微信紅包”行賄的違紀問題浮出水面。

經查,在6月13日至23日夏糧收購期間,張賓收受于某等7人現(xiàn)金合計2.78萬元和價值500元的購物卡、1988元的衣服、鞋子。

杜治洲告訴記者,這是今年反腐敗形勢的第二個突出亮點,即中央反腐敗策略更加注重“拍蒼蠅,懲微腐”,治理群眾身邊的腐敗問題。

2016年以來,紀檢監(jiān)察機關一直重視查處扶貧領域不正之風和腐敗問題。

今年年初,十八屆中央紀委六次全會明確指出,“讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果”。

2016年2月,中紀委官網發(fā)布每月通報:上月各級紀檢監(jiān)察機關查處125起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

在接下來的日子里,每月通報依次向社會公布查處的數(shù)據(jù)。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),2016年前10個月,中紀委總計通報了989起上述問題。

8月1日,中紀委還對第一批重點督辦的9起扶貧領域典型案例進行了公開曝光。

中央紀委監(jiān)察部網站還披露,今年1月1日至8月29日,該網站公開曝光了扶貧領域突出問題325起。在325起典型案例中,“村官”是主要違紀群體。

“基層腐敗的治理是反腐敗漫漫征程中的最后‘一公里’,也是最關鍵的‘一公里’,是決定反腐敗能否贏得民心的‘一公里’,也是決定反腐能否最終取得勝利的‘一公里’。”杜治洲說。

宋偉表示,正因為如此,反腐敗向基層不斷延伸,治理精準扶貧等領域的腐敗、解決群眾身邊的腐敗問題,成為我國2016年反腐敗的工作重點和突出亮點。

亮點三:立規(guī)矩

出臺多部黨內法規(guī)推進制度反腐

因對下屬單位負責人違法問題未按規(guī)定落實黨紀政紀處分,山西省煤炭地質局黨委原書記潘增武在2016年被問責和通報。

這是中央紀委監(jiān)察部網站今年6月通報的典型問題之一,被問責的原因是,落實全面從嚴治黨主體責任不力。

1996年,時年40歲的潘增武升任山西省煤炭地質局副局長,分管多種經營工作。2011年8月,他再次晉升,擔任山西省煤炭地質局黨委書記。

3個月后,山西省煤炭地質局下屬115院原黨委書記閆全福、原院長王剛、原副院長謝平安,因單位行賄犯罪被一審判處刑罰。此后,潘增武主政的山西省煤炭地質局對閆全福等3人僅進行了崗位調整,未按規(guī)定及時給予黨紀政紀處分。

2015年9月,在山西省委巡視組督促下,山西省煤炭地質局給予閆全福等3人黨紀政紀處分。

2016年2月,退休后的潘增武仍然因此受到黨內嚴重警告處分,并被降低退休待遇。

上述通報發(fā)布不久,6月28日,中共中央政治局召開會議,審議通過《中國共產黨問責條例》。

接受記者采訪的專家認為,通過完善黨內法規(guī)體系,推進制度反腐,正是2016年我國反腐敗態(tài)勢的一大亮點。

2016年1月1日,修訂后的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》開始實施。5個月后,中央政治局審議通過《中國共產黨問責條例》。

同年8月,中共中央辦公廳印發(fā)《關于防止干部“帶病提拔”的意見》,以一系列制度設計織密防范干部“帶病提拔”之網。

同年10月,十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》。

宋偉的觀察是,隨著《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的出臺實施,黨的十八大以來關于制定和修訂黨內法規(guī)制度的任務已經基本完成,科學的黨內法規(guī)制度體系初步形成。

莊德水告訴記者,推進制度反腐,正是今年反腐敗的最大亮點。“黨內權力運行制度化、黨紀處分制度化、黨內監(jiān)督制度化、黨內問責制度化等,為反腐敗提供了制度依據(jù)”。

“制度反腐的特征非常明顯,這也預示著我們反腐敗從治標走向治本。”莊德水認為。

在杜治洲看來,中央今年出臺的多部黨內法規(guī),正是黨的十八大以來的反腐敗經驗和成果制度化,也就是為了從制度上立規(guī)矩,預防腐敗。

在2016年反腐敗取得眾多重大成果的當下,回顧年初習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的講話:反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變”。

接受記者采訪的反腐敗研究專家認為,據(jù)此可以看出,中國反腐仍將繼續(xù)保持既定的力度和勢頭,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢,同時,將在反腐倡廉過程中越來越強調標本兼治、注重制度建設。