世貿組織高官:中美應共同維護和加強開放貿易體系

世貿組織(WTO)副總干事易小準當地時間12日在位于華盛頓的美國戰略與國際問題研究中心發表演講,強調中美應加強合作,推動世貿組織變得更健康強大,共同維護和加強開放貿易體系。

易小準當天就中國入世15年發表演講。他說,入世為中國與世貿組織帶來雙贏,有利于加強全球貿易治理和建設多邊貿易體系。國際貨幣基金組織(IMF)和世行的報告顯示,中國是全球經濟增長的主要貢獻國,如果沒有中國經濟過去幾年來的增長,全球經濟衰退可能會加劇,亞洲國家可能會受到更不利的影響。

他說,中國入世也為貿易合作伙伴的經濟增長做出了貢獻,比如美國。2001年,中國僅為美國第11大出口目的地,但到2015年已上升至美國第3大出口目的地。

易小準強調了中美加強合作,推動世貿組織變得更健康強大的重要性。他說,在貿易保護主義勢頭升溫的背景下,包括中美在內的大國就貿易問題加強談判與合作很重要,中美需共同維護和加強開放貿易體系。一個強大的世貿組織是對抗反貿易和反全球化思潮的強大平臺。

對于未來成員國之間、尤其是中美有沒有可能爆發貿易戰的問題,易小準表示,世貿組織對多邊貿易體系抱有充分信心,有規則來約束和管理成員國之間的貿易問題,也有爭端解決機制來處理摩擦,他相信成員國之間不會發生貿易戰,貿易戰只會導致雙輸。

針對美國、歐盟迄今沒有履行義務,按期終止對華反傾銷“替代國”做法,中國已于12日正式啟動世貿組織爭端解決程序。《中國加入世貿組織議定書》第15條允許其他世貿組織成員在對華反傾銷調查中使用“替代國”做法,但明確要求在中國加入世貿組織15年后,即今年12月11日終止。

出席美國戰略與國際問題研究中心研討會的清華大學法學院教授楊國華當天向中新社記者表示,爭端解決有3個階段,磋商、建立專家組和訴諸上訴機構,走完全部程序約需2年時間。爭端能否在磋商階段解決,取決于美國與歐盟的態度。世貿組織過去21年來共產生逾500個案件,有一半案件通過磋商得到了解決。

他向記者強調,有關方面借口第15條措辭含糊拒絕履行義務,但在他看來有關條款的規定非常清楚。

美國世強律師事務所合伙人、國際仲裁和交易訴訟問題專家馬修·葉(Matthew Yeo)同意楊國華的判斷。他說,認為第15條表述含糊的人的論據站不住腳,所謂“表述含糊”的說法是在第15條所劃期限臨近到期的最近幾年才出現的。代表美國公司、貿易協會和勞工群體等利益的“支持美國貿易法委員會”(CSUSTL)曾于2007年表示,15年到期后,中國將自動被視為市場經濟體。(完)