新華社北京12月12日電 題：供給側結構性改革一年間

新華社記者安蓓、林暉、陳煒偉

2015年底召開的中央經濟工作會議，圍繞經濟發展新常態“怎么看”和“怎么辦”作出戰略部署，提出在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。

今年是供給側結構性改革攻堅之年，中國經濟發生了怎樣的變化？改革面臨哪些困難和挑戰？今后將如何推進？

開啟深刻變革 積極變化顯現

國家統計局數據顯示，11月全國工業生產者出廠價格（PPI）同比上漲3.3%，自9月份打破連續54個月下降走勢以來，連續第三個月正增長。

積極變化正在發生。今年前10個月，全國規模以上工業企業利潤同比增長8.6%，呈現工業生產增速緩中趨穩企業利潤提速增長的良好勢頭。11月中國制造業采購經理指數（PMI）為51.7%，延續9月份以來的上行走勢。

“供給側結構性改革提振了市場預期和信心，生產領域通縮明顯緩解，工業企業利潤持續改善，固定資產投資增速回穩，經濟增速持續保持在合理區間，經濟發展新常態特征更加明顯，由降轉穩的條件逐步積累。”國務院發展研究中心副主任王一鳴說。

這是一場深刻變革——

“推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。”

一年前的中央經濟工作會議，抓住關鍵點，提出去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

五大任務，個個指向多年經濟發展“沉疴”，項項關涉利益調整，牽一發而動全身。

山西，中國煤海。望著進出40多年的井口，老礦工杜金明哽咽了：“舍不得這個礦。礦井關閉了，就像一家人散了一樣……”

位于太行山區的石圪節煤礦，已有90多年歷史。歷經多年開采，剩下都是高灰、高硫、低熱值的“臭煤”，在化解煤炭行業過剩產能過程中，于今年10月正式封井關閉。

煤礦關閉了，2000多名職工怎么辦？在各項政策支持下，向其他煤礦分流、轉型辦醋廠、發展油用牡丹產業……近百年的石圪節煤礦，重新踏上創業之路。

一年來，供給側結構性改革從正式提出，到思路逐漸清晰、方案相繼出臺，到各部門各地區強化認識、加快推進，取得初步成效：

——去產能：全年4500萬噸鋼鐵去產能任務、2.5億噸煤炭去產能任務將提前超額完成；

——去庫存：到10月末，全國商品房待售面積連續8個月減少；

——去杠桿：10月末，工業企業資產負債率56.1%，同比下降0.7個百分點。截至目前，已有10家企業與金融機構簽署市場化債轉股協議，總金額達1600億元；

——降成本：10月份規模以上工業企業每百元主營業務收入成本85.73元，同比下降0.13元。全年預計降低企業成本超１萬億元；

——補短板：到10月底，46萬易地扶貧搬遷貧困人口遷入新居，今年計劃新開工的20項重大水利工程全面開工，軟硬基礎設施建設提速。

數字背后，中國經濟穩增長、調結構、增效益的脈絡日益清晰。