二問：產權保護的核心原則是什么？

強調平等保護，有很強的針對性，相當于給民企吃“定心丸”

一位長期從事經濟報道的記者坦言，在《意見》公開發布的當天晚上，她的電話幾乎被打爆，和她打過交道的民營企業家奔走相告，尤其是那些遭遇過不公平事件的企業家，看到了解決問題的希望，激動的心情難以言表。

經過30多年的改革開放，我國已形成以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，個體、私營等非公有制經濟成為促進我國社會生產力發展的重要力量，以私營企業為主的民間投資已成為推動經濟發展的重要動力。與此同時，我國產權保護制度也不斷取得突破。

但我們仍可以發現，在實踐中，產權保護仍多少存在重公有、輕私有的現象。相關法律法規對非公有產權的保護弱于公有特別是國有產權的保護，司法實踐中對國有企業和民營企業未完全同等對待。一些民營企業家對其產權保護現狀感到擔憂，影響了部分民間資本持續投資的積極性。此外，長期以來，特別是在改革開放的早期階段，民營企業在成長過程中往往存在一些“灰色”經營。一旦企業涉案，容易新賬舊賬一起算。對此，一些民營企業家憂心忡忡，也造成一些人心思不定、投資意愿不強、向外轉移財產。

此次出臺的《意見》強調了“平等”二字，在總體要求提到的“平等保護、全面保護、依法保護、共同參與、標本兼治”五原則中，第一個就是“堅持平等保護”。產權保護制度的核心原則就是公平，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。《意見》要求進一步完善保護國家、集體、企業、個人產權的法律和制度，創新適應公有制多種實現形式的產權保護制度，保護各種所有制經濟產權和合法權益，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護、共同履行社會責任。

同時，《意見》特別提出，要充分考慮非公有制經濟特點，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限，企業正當融資與非法集資的界限，民企與國企到底是經濟糾紛，還是惡意侵占國有資產，這個界限也要劃清。對于法律界限不明、罪與非罪不清的，司法機關應嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無、嚴禁有罪推定的原則，防止把經濟糾紛當作犯罪處理。

強調平等保護，于我國產權保護的現狀而言有很強的針對性，其重大意義和影響將十分深遠。“非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”，這簡單的一句話或許是最打動民營企業家的地方，對那些舉棋不定的企業家來說，這不僅是“定心丸”，更是“護身符”！

三問：如何增強百姓的財富安全感？

完善的產權保護制度推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期

“有恒產者有恒心”，這句流傳千年的孟子語錄被寫進了《意見》中。

的確，完善的產權保護制度會增強人民群眾財產財富安全感，增強社會信心和穩定預期。

在這次關于產權保護的《意見》中，專門有一部分與每一個居民都息息相關——“健全增加城鄉居民財產性收入的各項制度”。其中提到了關于住房用地70年到期的問題：“研究住宅建設用地等土地使用權到期后續期的法律安排，推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期。”

就這么一句話，讓很多人心里像開了鍋一樣久久不能平靜！因為目前城市居民住宅的土地使用權只有70年，而房產是家庭中最值錢的物件，凝聚著一代人甚至幾代人的財富總和。

雖然1994年出臺的《房地產法》明確規定，使用年限屆滿時可以申請續期，但續期的辦理以及重新簽訂土地使用合同、繳納土地使用金等問題，都只是原則性規定。再加上一部分媒體和房地產中介的誤讀誤導，給許多房屋擁有者造成了不必要的擔心甚至恐慌。