去年11月，中央財經領導小組會議提出“供給側結構性改革”，經過一年的推進，很多領域都取得了一定的進展成效，同時“結構”這一因素也越來越被強調。為此，新華網思客頻道特邀經濟學家劉世錦、全國人大財經委員會副主任委員辜勝阻、盤古智庫理事長易鵬等學界專家，從不同視角與我們一同討論供給側結構性改革，尋找中國經濟發展的新動能。

本文為系列采訪第二篇，全國人大財經委員會副主任委員辜勝阻就供給側結構性改革的三大引擎、創新創業及制度創新發表觀點。

核心觀點：

對供給側結構性改革，現在有一種誤讀，覺得是結構調整。

改革面臨的最大的阻力是要調動人的積極性，這在改革中非常關鍵。

我們要有制度的創新和技術的創新，并且制度的創新重于技術創新，環境的營造比要素的聚集更重要。

三大引擎推進改革進展

思客：

正值供給側結構性改革推進一周年之際，您覺得哪些改革是真正地可以深入推進的，哪些取得了實質性的進展呢？

辜勝阻：

供給側結構性改革有三大引擎。第一引擎是“中國制造2025”。“中國制造2025”是有國際背景的，現在德國提出來的是“工業4.0”，美國提出來是“工業互聯網”，我們提出的是“中國制造2025”，就是說我們供給側結構性改革在工業和制造業，這是非常重要的。在這方面實現了從中國產品到中國品牌的轉變，因為我們的質量、品質是通過品牌提高的，這是第一個問題。另外，“中國制造2025”有一個兩化融合的問題，工業化和信息化的融合即“互聯網+”。

第二個引擎是大眾創業、萬眾創新。現在每天新成立的企業有1.4萬戶，我們的鄰國日本也在提倡創業，但是一年做下來只有8萬戶新創的企業，我們一天就有1.4萬戶，所以這個規模就有一個概念——大眾創業、萬眾創新，這是第二個引擎。所以我們就業還比較穩，這就得益于大眾創業、萬眾創新。

第三個引擎是“一帶一路”。“一帶一路”實際上是要實現世界經濟的平衡，這有利于我們化解、緩解產能過剩的問題，同時也是一種供給側結構性改革。

在供給側結構性改革推進一周年之際，這三件事情都有很大進步，這就是推進供給側結構性改革的三大引擎。對供給側結構性改革，現在有一種誤讀，覺得是結構調整，去產能、去庫存、去杠桿。

從近期來講，這種結構調整是當前的結構調整；但從長遠來看，我們還是要靠創新驅動來提高效率、產品質量，以滿足百姓升級的消費，不讓我們的消費需求外溢。