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探索《巴黎協(xié)定》實(shí)施之路 從馬拉喀什開始

2016年11月19日 17:18 | 作者:黃靈 盧蘇燕 吳志強(qiáng) | 來源:新華社
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新華社摩洛哥馬拉喀什11月19日電題:摸索《巴黎協(xié)定》實(shí)施之路 從馬拉喀什開始

新華社記者黃靈 盧蘇燕 吳志強(qiáng)

聯(lián)合國馬拉喀什氣候大會(huì)于19日閉幕,這是具有歷史意義的《巴黎協(xié)定》達(dá)成以來的第一次氣候大會(huì),其主要內(nèi)容是討論如何落實(shí)《巴黎協(xié)定》的相關(guān)內(nèi)容。可以說,此次大會(huì)是探索協(xié)定實(shí)施之路的一個(gè)重要開始,未來兩年的相關(guān)國際談判將繼續(xù)相關(guān)議題。

履約前行 任重道遠(yuǎn)

經(jīng)過近兩周的磋商、協(xié)調(diào)和談判,與會(huì)各方就《巴黎協(xié)定》程序性議題達(dá)成一致。大會(huì)通過《馬拉喀什行動(dòng)宣言》,重申支持《巴黎協(xié)定》,強(qiáng)調(diào)各方應(yīng)作出最大政治承諾,以行動(dòng)落實(shí)協(xié)定內(nèi)容。大會(huì)還通過了《巴黎協(xié)定》第一次締約方大會(huì)決定和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第22次締約方大會(huì)決定。

馬拉喀什氣候變化大會(huì)主席、摩洛哥外交與合作大臣薩拉赫丁·邁祖阿爾認(rèn)為,各方在大會(huì)期間共同協(xié)作,就落實(shí)行動(dòng)達(dá)成共識(shí),展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)精神。他相信各方將繼續(xù)努力,進(jìn)一步落實(shí)行動(dòng),兌現(xiàn)所作承諾。

值得注意的是,在發(fā)達(dá)國家如何出資幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化問題上,各方仍未達(dá)成一致。《巴黎協(xié)定》規(guī)定,2020年前應(yīng)制定路線圖,以敦促發(fā)達(dá)國家落實(shí)2020年前每年向發(fā)展中國家提供1000億美元支持資金的承諾。但目前發(fā)達(dá)國家提供的資金離這一數(shù)字仍有不小差距。

低碳經(jīng)濟(jì) 大勢(shì)所趨

這次氣候大會(huì)召開期間正值美國總統(tǒng)大選塵埃落定,有些人認(rèn)為,剛剛結(jié)束的美國大選為美國氣候治理的未來增加了一些不確定性。一些參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人及官員紛紛呼吁美國未來的新政府繼續(xù)履行以往承諾。

聯(lián)合國秘書長(zhǎng)潘基文指出,《巴黎協(xié)定》得到各國鼎力支持,謀求共同利益是維護(hù)本國利益的最佳保障。而美國國務(wù)卿克里則強(qiáng)調(diào),美國落實(shí)氣候治理目標(biāo)的方向不可逆轉(zhuǎn),多數(shù)美國公民能夠充分意識(shí)到氣候變化的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

相當(dāng)多的參會(huì)人員和機(jī)構(gòu)對(duì)于發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的前景表現(xiàn)出積極樂觀的態(tài)度。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署11月發(fā)布的一份報(bào)告顯示,為達(dá)到將全球氣溫控制在比工業(yè)革命前高1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo),各國采取的措施在2030年前將帶來12萬億美元的市場(chǎng)需求,能源領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)將增加68%,減排與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不矛盾。

越來越多的投資者看到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)和贏利前景。僅以美國市場(chǎng)為例,風(fēng)力發(fā)電規(guī)模自2008年以來已經(jīng)增長(zhǎng)了兩倍,太陽能發(fā)電規(guī)模則提高了近30倍。在全球范圍內(nèi),清潔能源市場(chǎng)正大幅增長(zhǎng),發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。

中國表現(xiàn) 引人注目

參會(huì)代表廣泛認(rèn)為,中國在推動(dòng)全球氣候談判、促進(jìn)《巴黎協(xié)定》落實(shí)等方面作出重要貢獻(xiàn),并發(fā)揮了引導(dǎo)作用。

中國政府對(duì)氣候治理一直持嚴(yán)肅而積極的態(tài)度。此次會(huì)議期間,中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華強(qiáng)調(diào),中國將履行已作出的相關(guān)承諾,同時(shí)呼吁更多國家批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》,參與全球氣候治理合作。

在此次大會(huì)上,中國與發(fā)展中國家站在一起,多次敦促發(fā)達(dá)國家履行承諾,向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力支持,落實(shí)2020年前實(shí)現(xiàn)每年向發(fā)展中國家提供1000億美元應(yīng)對(duì)氣候變化支持資金的目標(biāo)。

同時(shí),中國進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展中國家氣候治理的合作。中國設(shè)立的氣候變化南南合作基金在大會(huì)期間受到聯(lián)合國和廣大發(fā)展中國家的肯定和歡迎,認(rèn)為這是主動(dòng)承擔(dān)國際責(zé)任、履行國際義務(wù)的表現(xiàn),既向發(fā)展中國家提供了支持,也為各國作出了榜樣。

解振華對(duì)記者說,《巴黎協(xié)定》確立的全球氣候治理目標(biāo)與中國國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略高度一致,中國提倡的“公平合理、合作共贏”的氣候治理理念已得到廣泛認(rèn)同。中國將堅(jiān)持公約原則,與更多國家一起推進(jìn)全球綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展。(完)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:探索 《巴黎協(xié)定》實(shí)施 馬拉喀什

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