圖為凌晨3點(diǎn)談判代表走出大會(huì)會(huì)場(chǎng)。　俞嵐　攝  

中新網(wǎng)馬拉喀什11月19日電 (記者 俞嵐 李曉喻)原定18日閉幕的聯(lián)合國(guó)馬拉喀什氣候大會(huì)19日凌晨三點(diǎn)閉幕，會(huì)議通過了兩個(gè)決定和《馬拉喀什行動(dòng)宣言》。從巴黎到馬拉喀什，全球應(yīng)對(duì)氣候變化從頂層設(shè)計(jì)加速走向行動(dòng)落實(shí)。

馬拉喀什氣候大會(huì)是近十年最早閉幕的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)，但也比預(yù)計(jì)時(shí)間延長(zhǎng)了幾個(gè)小時(shí)。近200個(gè)國(guó)家的代表參加了此次大會(huì)。

過去兩周，各國(guó)代表就如何規(guī)劃《巴黎協(xié)定》的實(shí)施細(xì)則、發(fā)達(dá)國(guó)家如何兌現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金支持承諾、如何加強(qiáng)2020年前減排行動(dòng)力度等議題展開磋商。

一年前的巴黎氣候大會(huì)上，近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)2020年以后全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出頂層設(shè)計(jì)。這份具有法律約束力的文件被命名為《巴黎協(xié)定》。

2016年11月4日，《巴黎協(xié)定》生效，成為歷史上生效最快的多邊國(guó)際條約之一。截至19日大會(huì)閉幕，共有111個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)，這些國(guó)家的溫室氣體排放占比超過75%。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文表示，《巴黎協(xié)定》以超預(yù)期速度生效，表明應(yīng)對(duì)氣候變化是全球共識(shí)和國(guó)際潮流。

作為《巴黎協(xié)定》生效后的首次締約方大會(huì)，“落實(shí)”是馬拉喀什氣候大會(huì)的核心關(guān)切。中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在閉幕式期間接受記者采訪時(shí)表示，此次大會(huì)總體成功，是一次落實(shí)行動(dòng)的大會(huì)。

解振華表示，大會(huì)通過關(guān)于《巴黎協(xié)定》的決定和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》繼續(xù)實(shí)施的決定。這兩個(gè)決定反映了各方意見，“是一個(gè)均衡的決定”，中國(guó)代表團(tuán)也達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

為了共同應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)，各個(gè)國(guó)家都提出了雄心勃勃的減排目標(biāo)和綠色轉(zhuǎn)型方案。但在談判中，各方的分歧依然很大，尤其是在歷史責(zé)任承擔(dān)、發(fā)達(dá)國(guó)家如何兌現(xiàn)資金支持承諾、如何讓《巴黎協(xié)定》的細(xì)則安排平衡體現(xiàn)各方訴求等方面。

即便是在延遲近九個(gè)小時(shí)才開始的閉幕會(huì)上，激烈的交鋒仍在繼續(xù)。玻利維亞和巴西之間就部分問題互不妥協(xié)，會(huì)議主席不得不臨時(shí)休會(huì)協(xié)調(diào)。最終這個(gè)議題大家同意交由下次會(huì)議再行解決。部分國(guó)家的意見則以“腳注”的方式在最終文案中予以體現(xiàn)。

雖然分歧仍在，但大會(huì)還是取得了積極進(jìn)展。17日，在閉幕前兩天，大會(huì)通過了《馬拉喀什行動(dòng)宣言》，強(qiáng)調(diào)全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，重申要全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》。

馬拉喀什氣候大會(huì)期間，美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選結(jié)果出爐。揚(yáng)言氣候變暖是個(gè)“騙局”的特朗普就任后，美國(guó)氣候政策會(huì)如何走向目前并不明朗，給全球氣候治理增添了不確定性。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)辦公室高級(jí)氣候政策顧問張曉華接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示，在這個(gè)“特定時(shí)期”，宣言作此表態(tài)體現(xiàn)了世界各國(guó)團(tuán)結(jié)一致，持續(xù)推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的決心。解振華也表示，《馬拉喀什行動(dòng)宣言》表明各國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化，給全球應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)帶來信心。

閉幕會(huì)上，馬拉喀什氣候大會(huì)主席薩拉赫丁·邁祖阿爾和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書埃斯皮諾薩，都多次強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和行動(dòng)的重要性。他們呼吁，各方加強(qiáng)行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)，共同實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)內(nèi)全球溫升控制在2攝氏度之內(nèi)的目標(biāo)。

解振華同時(shí)表示，馬拉喀什氣候大會(huì)“并不圓滿”。比如，2020年前發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步提高減排行動(dòng)力度，發(fā)展中國(guó)家關(guān)心的適應(yīng)、資金、能力建設(shè)問題，在決定中的安排還比較弱。與會(huì)各方?jīng)Q定在今后的進(jìn)程中和明年的締約方會(huì)議上進(jìn)一步加強(qiáng)，早日使這些問題得到解決。

大會(huì)決定，明年的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)主席國(guó)由斐濟(jì)擔(dān)任，會(huì)議在德國(guó)波恩舉行。(完)