為進(jìn)一步健全食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，有效解決行刑銜接工作中存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，近日，山西省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同省公安廳等部門(mén)根據(jù)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），制定出臺(tái)了《山西省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）。《細(xì)則》共6章59條，以《辦法》為框架和基礎(chǔ)，對(duì)原條款進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，在案件移交、立案監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)定鑒定、協(xié)作配合等方面更加明確，具備了更強(qiáng)的操作性。

《細(xì)則》對(duì)案件移交的材料內(nèi)容、時(shí)限要求、程序要求、對(duì)接部門(mén)和結(jié)果反饋等進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)食品藥品監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)在案件移交時(shí)履行的各自義務(wù)、權(quán)力、責(zé)任更加明確清晰；對(duì)立案監(jiān)督工作提出了具體要求，規(guī)定了立案監(jiān)督工作的程序、時(shí)限、要求和結(jié)果反饋，有效保證了食品藥品涉刑案件的及時(shí)移交和查處。

《細(xì)則》明確了涉案物品的抽樣、封存、送檢以及檢驗(yàn)檢測(cè)的要求，規(guī)范了涉案物品抽樣、送檢及檢驗(yàn)工作，優(yōu)化了涉案物品申請(qǐng)檢驗(yàn)的程序，保證了涉案物品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的便捷、科學(xué)、合規(guī)；特別對(duì)認(rèn)定鑒定工作中難以認(rèn)定的情形進(jìn)行了明確和統(tǒng)一，保證了涉刑案件能夠順利地移交、起訴和審判。

《細(xì)則》提出對(duì)危害食品藥品安全的犯罪一般不適用緩刑和免于刑事處罰，加大了對(duì)食品藥品犯罪案件的打擊力度，便于形成高壓態(tài)勢(shì)，可有效震懾不法分子。對(duì)食品藥品監(jiān)管部門(mén)查辦的重大、復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件，建立了公安機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，進(jìn)行聯(lián)合辦案，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法和刑事司法的無(wú)縫銜接。（馮子剛 李安）