主持人：

就是政府有補(bǔ)貼給農(nóng)民，讓農(nóng)民去打井，其實(shí)用這樣的打井的方式是灌溉農(nóng)田，因?yàn)楹颖钡牡叵滤辉絹碓降停跃虻脑絹碓缴睿灾劣谝粩嗟丶由罹奈恢茫唬寽\的井被填掉了，被廢棄了，才會(huì)出現(xiàn)這些枯井。您說到的這個(gè)問題，會(huì)不會(huì)為了利益，或者為了補(bǔ)貼，這個(gè)井越打越多呢？

鄭風(fēng)田：

也有這個(gè)問題，我是最近看了一些地方，村里面打的幾個(gè)井基本上沒用，沒用的原因可能是沒有一個(gè)配套的，打井要有一個(gè)專門的部門，后來這個(gè)井必須要有電，電沒人扯了，這個(gè)井打得好好的就廢棄了。剛打了幾年，基本上一直沒用，這樣的事項(xiàng)也不少。

主持人：

但是錢還是拿到了是嗎？

鄭風(fēng)田：

因?yàn)榇蚓袑ｍ?xiàng)補(bǔ)貼，打井的費(fèi)用挺高的，如果要打個(gè)幾百米深的，越往北地下水位很深，所以你要打個(gè)一二百米深的井，應(yīng)該是一個(gè)很高的費(fèi)用。

主持人：

現(xiàn)在在河北已經(jīng)很多的枯井達(dá)到了一二百米嗎？

鄭風(fēng)田：

反正上百米的井應(yīng)該不少。

主持人：

這樣的井越打越深，補(bǔ)貼也會(huì)越來越高，這變成了一個(gè)利益的問題。我想問一下打井有錢，填井有沒有錢？比如這個(gè)井我廢掉了，那填埋這個(gè)有補(bǔ)助嗎？

鄭風(fēng)田：

所以這就是一個(gè)問題嘛，最近幾年，當(dāng)然這一次事件之后引起了全國的關(guān)注，實(shí)際上農(nóng)村廢棄井應(yīng)該是出事，你看一下新聞應(yīng)該是這些年每年都有，這個(gè)問題一直沒有得到關(guān)注。就是有補(bǔ)貼去打井，但是填井，廢棄的井怎么去填回，這方面缺補(bǔ)貼。如果有補(bǔ)貼，可能這個(gè)悲劇就不會(huì)再重演了。

主持人：

因?yàn)樵谔罹倪^程當(dāng)中也需要水泥，也需要一些石子、土壤，包括用車運(yùn)輸?shù)鹊龋@些都是成本。

鄭風(fēng)田：

是，應(yīng)該也不少了，如果像100多米，或者50多米的井，最主要是這些土到哪去挖。另外得把這個(gè)土運(yùn)過來，這都是需要一個(gè)費(fèi)用的，應(yīng)該還是不少的費(fèi)用。

主持人：

如果讓農(nóng)民自己承擔(dān)這個(gè)費(fèi)用，他是不是愿意？

鄭風(fēng)田：

如果有一個(gè)好的機(jī)制可能行，但是一般情況下，我用過了之后，廢棄的井再讓他填可能不行了。如果比如這個(gè)井剛開始建的時(shí)候，我在使用的過程中，每年收水費(fèi)的里面，每年收一點(diǎn)錢積累下來，作為填井的費(fèi)用可能行。如果剛開始這些制度都沒有，現(xiàn)在井廢了之后，一般扔在那，也沒人管。

主持人：

所以這個(gè)問題我們接下來要聊一下到底怎么樣來解決。剛才說到地方政府要開始排查了，尤其是蠡縣說我們的排查馬上要開始了，而其他地方就不需要排查嗎？關(guān)于排查的事我們接著往下看。

解說：

“保定兒童墜井身亡，我們天津有沒有這樣的危險(xiǎn)隱患？！他車之覆，我之警鑒，對此，我們也要‘有案必鑒’”

11月11日晚，在距離河北保定170公里以外的天津，天津市委書記李鴻忠看到報(bào)道后，立刻做出了這樣的批示。

新聞播報(bào)：

立即在全市開展對農(nóng)村枯井、城市井蓋等類似安全隱患進(jìn)行排查整治，滅掉吞噬生命的虎口，消除威脅生命安全的隱患。同時(shí)，要舉一反三，建立長效巡察、舉報(bào)機(jī)制，防險(xiǎn)患于未然。

解說：

對于天津來說，這是一個(gè)防止重蹈河北覆轍的決斷。而對于河北來說，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。

這篇刊發(fā)在昨天河北日報(bào)第六版民生版面最明顯位置上的文章，名為《廢棄的枯井誰來監(jiān)管——我省農(nóng)村廢棄枯井問題調(diào)查與思考》。報(bào)道中，當(dāng)記者在試圖尋找“枯井究竟由哪個(gè)部門來管”這個(gè)問題的答案時(shí)，讓人沒想到的是竟然找不到答案。

“從政策上沒有明確（枯井）由水利部門管，井的所有權(quán)是誰，誰來管，要具體情況具體分析。”——河北省水利廳

“枯井不歸我們管”。——河北省農(nóng)業(yè)廳

“我們的管理，沒有涉及到枯井方面，建議你們問問農(nóng)業(yè)和水利部門。”——河北省住建廳

既然沒有明確的部門表示誰應(yīng)該對枯井負(fù)有管理責(zé)任，那么在現(xiàn)實(shí)中，對于枯井掩埋，封存或者警示的工作，總該有人做吧？而接受采訪的一個(gè)鎮(zhèn)干部表示，政府沒有這項(xiàng)開支。

枯井管理，能靠村民自覺嗎？顯然不能。面對這個(gè)幾乎每年都會(huì)發(fā)生的孩子掉井事件，公眾難道只能頻發(fā)“天堂里沒有枯井”的感嘆了么？

今年8月，一個(gè)名為“愛心加蓋枯井?拯救兒童生命”的公益項(xiàng)目在河南鄭州市啟動(dòng)。

11月11日，石家莊也啟動(dòng)了“平蓋枯井愛心公益行”活動(dòng)。那么，這些來自民間的愛心能成為治療這一頑疾的有效藥方呢？

主持人：

是，愛心能給枯井加蓋，而政府部門的責(zé)任心呢，能給枯井加蓋嗎？我們看看剛才梳理的短片中的一些結(jié)論，剛才我們看到了河北省相關(guān)部門的回應(yīng)。水利廳說了，政策上沒有明確是我們管的。農(nóng)業(yè)廳說了，這個(gè)枯井是不歸我們管的。住建廳又說了，我們的管理不涉及到這方面，你們?nèi)マr(nóng)業(yè)和水利部門問一問吧。而基層政府又說了，對于枯井的掩埋、封存和警示是沒有開支的。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣幾方在踢皮球的狀況，這是不是一種管理的漏洞？我們要繼續(xù)來請中國人民大學(xué)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院的教授鄭風(fēng)田鄭教授。

鄭風(fēng)田：

你好。

主持人：

剛才我們看到了，現(xiàn)在好像并沒有一個(gè)明確的規(guī)章制度規(guī)定，說這個(gè)枯井到底應(yīng)該由誰來管，為什么會(huì)這樣？

鄭風(fēng)田：

確實(shí)這個(gè)，因?yàn)檫@個(gè)問題大家過去都是忙著去打井，打井的資金也都有，有各種各樣的補(bǔ)貼。但是一出事了之后，可能大家都認(rèn)為跟自己沒有關(guān)系，這也是我們國家一個(gè)很大的問題，就是好事的時(shí)候大家都想攔一攔，但是一出事了之后都不愿意管。這個(gè)事出了之后，我覺得從另外一個(gè)角度，把過去隱藏的一個(gè)問題暴露出來了，就是說你去做某一個(gè)事，但是當(dāng)它的生命結(jié)束了之后怎么去處理。水井都有一個(gè)時(shí)間，水沒了的時(shí)候，誰來負(fù)責(zé)處理善后的問題，實(shí)際上應(yīng)該誰打的井誰終身負(fù)責(zé)，這也可以是一個(gè)規(guī)定，或者誰使用誰來負(fù)責(zé)等等。如果這樣的法律法規(guī)，未來能夠通過這次教訓(xùn)制定出來，我覺得就是一個(gè)大好事。