依據(jù)規(guī)章監(jiān)管

在網(wǎng)絡(luò)大電影的受眾中，年輕人較多。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)大電影存在的問(wèn)題，年輕人也基本清楚。中國(guó)傳媒大學(xué)一名在校學(xué)生對(duì)記者說(shuō)，“我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)大電影挺好看，因?yàn)轭}材豐富多樣，比電視上或電影院里看到的影視劇題材更豐富。不過(guò)，在網(wǎng)絡(luò)大電影中，各種各樣的東西都有，我認(rèn)為需要強(qiáng)化管理，比如對(duì)含有暴力、色情的內(nèi)容需要嚴(yán)格監(jiān)管。從另一方面來(lái)說(shuō)，也不能一棒子將網(wǎng)絡(luò)大電影打死，可以引入分級(jí)制度或者其他的制度，進(jìn)行更全面的管理。”

“未來(lái)我們還會(huì)有更多機(jī)會(huì)去判斷網(wǎng)絡(luò)大電影這一新生事物的發(fā)展方向。眼下要切實(shí)管理好網(wǎng)絡(luò)大電影，可以考慮通過(guò)部門(mén)規(guī)章的形式推進(jìn)。”王軍說(shuō)，通常情況下，廣電主管部門(mén)會(huì)對(duì)視頻平臺(tái)的節(jié)目審查人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，如果出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)要求自查自糾，廣電主管部門(mén)也會(huì)責(zé)令處罰。網(wǎng)絡(luò)視頻節(jié)目的播出數(shù)量太大，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)大電影應(yīng)該不會(huì)設(shè)置立項(xiàng)審批之類(lèi)的前置許可，仍然會(huì)以強(qiáng)化對(duì)內(nèi)容、播出環(huán)節(jié)的審查為主。

鄭寧認(rèn)為，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法里面沒(méi)有涉及網(wǎng)絡(luò)大電影，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)大電影的監(jiān)管可以參照網(wǎng)絡(luò)劇的管理方式。目前網(wǎng)絡(luò)劇審查遵循的兩條規(guī)定是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理的補(bǔ)充通知》。“補(bǔ)充通知”中規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目上網(wǎng)播出前應(yīng)完成節(jié)目信息備案；上網(wǎng)播出后，群眾舉報(bào)或新聞出版廣電行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)節(jié)目?jī)?nèi)容不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，要立即下線。即要求視頻平臺(tái)進(jìn)行審查，之后若出現(xiàn)問(wèn)題讓下架、修改，而且還有一個(gè)趨勢(shì)：無(wú)論是線上還是線下，采用的審查標(biāo)準(zhǔn)逐漸在趨同。

盡管強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)大電影的監(jiān)管是大勢(shì)所趨，但鄭寧認(rèn)為還是要注意一些問(wèn)題：首先，審查標(biāo)準(zhǔn)要保持確定性和一致性，比如同樣的題材，有的網(wǎng)絡(luò)大電影可以上線，有的網(wǎng)絡(luò)大電影要下架；其次，盡量以事中和事后的監(jiān)管為主；再次，監(jiān)管要有法律依據(jù)并且注重程序正義；最后，要把政府部門(mén)監(jiān)管和行業(yè)自律結(jié)合在一起。總而言之，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)大電影的監(jiān)管要在藝術(shù)創(chuàng)作與維護(hù)社會(huì)秩序、公共道德和公共利益之間取得平衡。