2021年，幼兒教師和保育員預計缺口超過300萬

本研究預測，“全面二孩”政策實施以后，我國學前教育階段對專任教師和保育員的需求量變動呈先增后減的趨勢。

具體來說，2016年~2021年間，學前教育階段的專任教師和保育員需求量不斷上升，專任教師需求量從2016年的271.79萬人增長到2021年的383.39萬人，保育員需求量從2016年的135.89萬人增長到2021年的191.69萬人，教師總需求量從407.68萬人增加到2021年的575.08萬人。從2022年開始到2035年，學前教育階段的專任教師和保育員需求量又開始逐漸下降，專任教師需求量到2035年為283.65萬人，保育員需求量到2035年為141.83萬人，教師總需求量為425.48萬人。

教育部公布“我國2014年學前教育專任教師有184.41萬人，保育員有55.08萬人，教師總量為239.49萬人”。假設以2014年學前教育的專任教師和保育員規模為基準，從2016年到2035年，我國學前教育專任教師和保育員的需求均超過現有的供給規模。具體而言，從2016年到2021年，學前教育需要不斷補充專任教師和保育員，2016年需在2014年基礎上補充87.37萬名的專任教師和80萬名保育員。到2021年，供需矛盾最突出，一共需要補充335.59萬名教師，包括專任教師198.97萬名和136.61萬名保育員。之后，保持2021年的教師規模就足以滿足學前教育對專任教師和保育員的需求。

學前教育經費供給量遠不能滿足未來需求

本研究預測，我國學前教育公共財政預算事業費需求在2016年到2035年將不斷增加。具體來看，2016年我國學前教育公共財政預算事業費需求為1942.71億元，到2021年增加到3679.86億元，5年增幅為89.42%；2030年達5063.83億元，9年增幅為37.61%；2035年達6517.38億元，5年增幅為28.7%。

《中國教育經費統計年鑒2014》顯示：我國2013年學前教育公共財政預算事業費支出為648.98662億元。假設以此為參照，2016年與2013年相比，需要增加1293.72億元；2021年與2013年相比，需要增加3030.87億元；2030年與2013年相比，需要增加4414.85億元；2035年與2013年相比，需要增加5868.39億元。也就是說，學前教育經費需求與供給之間的矛盾特別突出，學前教育經費供給量遠不能滿足未來的需求。