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竭澤而漁 黑碼頭蝕掉長江岸線資源
長江干線的碼頭建設如果也“大干快上”、瘋狂開發與利用,恐怕會導致長江岸線面臨著不堪承受的枯竭之痛,讓長江這條“母親河”充滿著難以治愈的遍體鱗傷。
記者近年來在長江沿線采訪發現,長江干線特別是中上游遍布大量無證經營的小碼頭,分布零散、設施簡陋、不受監管,普遍存在偷稅漏稅。一位國有港口企業的負責人告訴記者,“‘黑碼頭’像‘牛皮癬’一樣侵蝕長江岸線資源,現在長江再想找個地方修建正規碼頭,真的非常困難。”截至今年5月底,長江干線非法碼頭有1256座,截至7月底已關停非法碼頭600座、規范和提升351座。然而由于砂石市場需求旺盛,當前非法碼頭反彈壓力較大。(11月8日《經濟參考報》)
長江岸線資源成為運輸行業和企業爭食的一塊“肥肉”,“黑碼頭”甚至在治理之下死灰復燃,這種現象必須得到足夠重視與打擊。
一者,這種濫占長江岸線資源的做法,讓少數企業與少數人得了利,不僅發展了自己的企業,還偷稅漏稅損害公眾福祉;而絕大多數老百姓不但沒有獲利,還要忍受環境變差之苦。
二者,像“牛皮癬”一樣的小碼頭、“黑碼頭”林立,自然會大量占用甚至非法占用河道,對長江行洪能力、航道通航條件、船舶運行安全等,都會造成嚴重影響,極易造成諸多安全隱患。尤其是在長江進入枯水期,航道變淺變窄后,大量碼頭與作業船只非法占用河道,給船舶航行安全帶來的影響絕對不可小視。
三者,對長江自身而言,不管是正規還是非法碼頭“遍地開花”,會嚴重侵蝕長江寶貴的岸線資源,破壞長江水運可持續發展。
長江干線的碼頭建設如果也“大干快上”、瘋狂開發與利用,恐怕會導致長江岸線面臨著不堪承受的枯竭之痛,讓長江這條“母親河”充滿著難以治愈的遍體鱗傷。
由此觀之,長江干線的“碼頭之殤”其實是發展硬傷:急功近利,竭澤而漁。該如何整治這種“碼頭之殤”?一要鏟除泛濫的非法采砂——從報道看,非法碼頭大多是砂石集散地;二要禁止地方通過“賣岸線”引項目、求發展,把岸線資源當作“唐僧肉”;三要讓長江岸線資源應盡最大可能回歸公共資源屬性,使規范有序的碼頭像汽車站、火車站一樣,給老百姓、行業和企業服務。總之,要研究制定出一個長效機制,而非小打小鬧、反反復復的整治。
編輯:劉小源
關鍵詞:長江 黑碼頭 港口