我國煤炭市場已經高度市場化，價格說到底是市場在起作用，政府更重要的作用是疏通市場環節，讓價格能夠真正反映出市場供需。

國家發改委價格監管局日前召開“規范煤炭企業價格行為提醒告誡會”，向市場傳遞出防止煤價出現大幅波動的信息。同時，發改委發文表示港口和企業的煤炭存量已經大幅攀升。

發改委之所以對煤炭價格如此關注，直接原因是近期的煤價上升。截至11月2日，環渤海動力煤價格指數突破600元，收報607元/噸，上漲14元，連續十八期上漲，繼續刷新年內最高紀錄，其中24個港口規格品種繼續保持全部上漲。煤炭價格在最近兩個月上漲100元/噸，并接連刷新年內紀錄。

2012年以來，受實體經濟下滑、煤炭產能過剩影響，環渤海動力煤價格指數從800元/噸以上的高位持續走低，2015年底一度跌至371元/噸。去年年底召開的中央經濟工作會議將去產能列為今年要抓的一項重點工作，煤炭去產能則成為其中重點領域。

然而，去產能的推進并不順利。按照發改委的說法，一些港口和企業的煤炭庫存量仍在攀升之中。如果這種說法是確實的，那么現在的煤炭市場事實上出現了矛盾的情景：一方面是煤價在上升，表明煤炭的市場需求在增加，另一方面卻是庫存仍然嚴重。

實際上，最近兩個月以來的煤價上升，與這段時間我國宏觀經濟轉好的走勢直接相關。據剛剛公布的10月PMI指數而言，達到51.2%，比9月勁升0.8%，表明中國經濟在臨界點上站穩后出現了明顯回升。PMI的上升，表明企業開工在增加，而煤炭作為一種重要能源物資，其需求也隨之增加。兩個月平均上漲100元/噸，幅度并不是很大，但它給出的信號意義是明顯的。

在此之前，長期經濟低迷致使煤產品需求量下降，其價格已被嚴重低估，這也導致一些煤炭生產企業陷入困境。煤價適度上升后，煤企的日子好過多了，據近期一些煤炭上市公司三季報顯示，多家公司的利潤都已出現上升。

那么，為何煤價在上升，煤炭庫存卻仍然不減？其中原因應該有兩個方面，一是供需鏈尚未打通，市場信息傳遞不暢通，導致煤價上揚；二是我國東南沿海一些用煤大戶出于成本考慮，更愿意從印尼等地進口煤炭，北方的產煤大省因為只能依賴陸路運輸，運費高昂，能夠進入東南地區反而不容易。

國家發改委作為政府部門，關注煤炭價格上漲，當然是需要的。雖然目前經濟正在復蘇，但企業仍很困難，煤價上升直接提高其生產成本，也不利于煤炭去產能，在此情況下，向市場作出“提醒告誡”是政府的本分。

但是，我國煤炭市場已經高度市場化，價格說到底是市場在起作用，政府更重要的作用是疏通市場環節，讓價格能夠真正反映出市場供需。

比如，針對目前一些企業依然庫存嚴重的情況，或可考慮綜合各方力量加強信息傳播，使供需雙方的信息能夠順暢溝通。再如，目前煤炭陸路運費居高不下，目前的煤價上漲當中其實就有不少是運價。因此，發改委重視煤價的異動，不希望其漲得過快，不能僅僅流于作“提醒告誡”，而是應該切實分析此波上漲過程的因素，針對其中的一些不合理環節采取措施。比如壓縮本是政府定價的名目繁多的過路過橋費，切實減輕企業運輸成本，讓經濟復蘇的趨勢能夠持續下去。