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農民工擺脫城市隱形角色 專家:變觀念比立政策重要
目前對于農民工來說,最迫切需要解決的是兩類人群的問題。一方面,年輕人最希望自己的孩子能在大城市就讀公辦學校。“比如中山積分入戶比較早,大家搶得最明顯的不是積分入戶,而是積分入學。很多人在老家有宅基地、耕地,不愿意放棄,但又希望孩子能在大城市讀書。”華南理工大學勞動關系研究中心黃巖教授說。
另一方面,對于快退休的農民工,則是希望開通統(tǒng)一的社保補繳政策。黃巖對珠三角農民工養(yǎng)老保險的調研發(fā)現(xiàn),近期追討?zhàn)B老保險的群體越來越多,“很多企業(yè)很晚才買社保,甚至把它作為一個福利政策區(qū)別對待,有的人50歲才買社保,但60歲就退休,還差5年沒買,他們最希望開通補繳渠道。”
“我們不能簡單地下農民工‘永遠回不去’的判斷,一方面,要努力推進三農問題的解決,加快中西部發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,讓愿意回到內地的農民工回到家鄉(xiāng)從事非農產業(yè)或繼續(xù)務農。另一方面,由于多種原因不愿意回去或不能回去的農民工,要努力創(chuàng)造讓他們盡快融入當?shù)亟洕⑸鐣⑽幕拇蟓h(huán)境,使他們融入城市,享有過上現(xiàn)代城市生活方式的權利。”對于如何解決留城農民工“回不去”的窘境時,廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇這樣答道。
他認為,農民工要融入城市生活,關鍵是實現(xiàn)基本公共服務的均等化,一是需要提供基本的住房保障,二是需要提供相對穩(wěn)定的就業(yè)機會。此外,還要提供社保、醫(yī)療、子女接受義務教育等保障。
“但這一系列基本保障與多年來實施的戶籍管理制度是不相符的。”陳鴻宇說,為解決農民工的進城和留城問題,十八大以來,中央已經加大現(xiàn)行戶籍制度的改革,以努力使非本地戶籍的農民工享有所在城市戶籍人口的基本公共服務。“如果戶籍制度不改革,城市內部、城鄉(xiāng)間的基本公共服務就沒有辦法均等化,農民工也就難以自主地進城或自主地回鄉(xiāng)。”此外,也要加強對進城農民工的職業(yè)培訓和技能培訓,提升他們融入城市的競爭本領。
陳鴻宇強調,除了政府和企業(yè)共同努力之外,全社會也應該為農民工進城、留城培育更加開放、更加包容的社會氛圍,“對于城里人看不起鄉(xiāng)下人、本地人看不起外地人的陳腐觀念,應該堅決破除。”
編輯:梁霄
關鍵詞:農民工 城市 戶籍 隱形人 廣東 社保 服務