十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議當(dāng)日（5日）舉行全體會(huì)議。受?chē)?guó)務(wù)院委托，中國(guó)公安部副部長(zhǎng)黃明向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告出境入境管理法執(zhí)行情況。三年來(lái)，全國(guó)出境入境人員總量年均增幅6.7%，2015年達(dá)5.2億人次，今年上半年為2.7億人次。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，中國(guó)已與127個(gè)國(guó)家締結(jié)各類(lèi)互免簽證協(xié)定，包括8個(gè)全面免簽協(xié)議；與39個(gè)國(guó)家達(dá)成63份簡(jiǎn)化簽證手續(xù)協(xié)定或安排。

黃明說(shuō)，隨著出境旅游、留學(xué)、探親等持續(xù)升溫，民眾對(duì)提升護(hù)照的便利辦證出行的需求更加強(qiáng)烈，出境入境管理工作面臨巨大的大出大進(jìn)、快出快進(jìn)壓力。

目前中國(guó)絕大部分地區(qū)居民僅需提交身份證、照片等材料即可申領(lǐng)因私出境入境證件，有效的因私普通護(hù)照持有量達(dá)1.2億本。中國(guó)公民旅游目的地國(guó)家范圍目前已達(dá)153個(gè)。

同時(shí)，外國(guó)人來(lái)華簽證、入境出境、停留居留等政策不斷優(yōu)化。中國(guó)在87個(gè)口岸設(shè)立簽證點(diǎn)，在15個(gè)城市實(shí)施部分國(guó)家外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境免簽政策，在個(gè)別地區(qū)推行部分國(guó)家人員144小時(shí)入境或過(guò)境免簽政策。

據(jù)了解，中國(guó)正抓緊進(jìn)行外國(guó)人永久居留證電子化改革，采用芯片技術(shù)，改進(jìn)機(jī)讀功能，為持證人在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)車(chē)船機(jī)票、辦理住宿登記、金融保險(xiǎn)、證照等業(yè)務(wù)提供更多便利。

今年6月，中國(guó)正式加入國(guó)際移民組織。黃明表示，這要求我們進(jìn)一步深化國(guó)際移民領(lǐng)域合作，深度參與全球移民治理。