這項工作已進行了4年。在這之前，如果某件建議、提案得不到落實，到底是承辦部門不作為，還是委員提得不合理，無法認定。2013年，青島市政府在建議提案辦理工作中首次引入第三方評估。來自于市委黨校、市社科院、駐青高校、民主黨派、中介組織的10位專家，組成了評估專家組。

“政府部門不能既當運動員，又當裁判員。”青島市政府辦公廳副主任張道華說，實施第三方評估，就是要區別于政府自己評價自己，上級評價下級的傳統評估，利用專家的獨立性和專業特點，科學評價承辦部門辦理質量。4年來，第三方力量正在悄然改變著青島市政府系統建議、提案辦理工作的生態。

建議、提案辦得怎么樣，不能光聽匯報，也不能只看文字。評估專家組還會前往現場進行評估，并與相關建議、提案辦理單位進行座談交流，了解具體情況。據了解，2016年青島全市政府系統共承辦955件建議、提案，其中有16件代表委員不滿意，34件代表委員要求繼續辦理。專家們的工作就是對這50件建議和提案進行逐件評估。經過專家組全面評估，50件建議、提案中有7件需要重點推進，21件需要繼續辦理，10件列入調研計劃，12件確實難以落實的被視為辦理結束。

“我已經連續4年參加第三方評估，感受很深”，專家組成員劉文儉認為，總體上各承辦部門越來越重視代表建議和委員提案。

“在第一方執行、第二方監督之外，第三方評估如同一面鏡子，幫助政府發現問題、找到差距。”青島市政府副秘書長、辦公廳主任孫繼在會上要求，對于專家評估確定的7件需重點督辦落實的建議、提案，相關承辦部門必須高度重視，敢于觸及問題的癥結所在，攻堅克難抓好落實。市政府辦公廳也將邀請和配合市人大常委會、市政協工作部門對這7件建議、提案開展聯合督辦，力爭年內取得實質性突破。對21件需按辦理規定繼續辦理，10件應列入政府調研計劃、條件成熟時推進落實的建議、提案，承辦部門也要加大辦理力度。

青島市政府辦公廳根據第三方評估結果，在會上下發“二次辦理”的通知，并要求各主辦部門在一個月內將7件需要重點督辦落實的建議、提案落實情況書面報政府辦公廳，將21件需繼續辦理和10件列入政府調研計劃的建議、提案，在兩個月內將落實情況書面報政府辦公廳。這股來自第三方的力量，正在對政府部門的決策程序、思想認識、工作作風、綜合素質等產生越來越大的影響。隨著“二次辦理”工作的推進，這股力量將隨著代表建議和委員提案的落實，在全市經濟建設、社會發展、民生事業等各個領域更多地開花結果。（記者陳小艷代桂云）