今年以來，拉薩市以全面實施“黨建統市”戰略為契機，以開展“強黨、固基、扶村”工作為抓手，把基層組織建設同扶貧開發緊密結合起來，切實發揮基層黨組織的領導核心和政治引領作用，不斷充實基層力量，夯實基層基礎，全力為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。

聚焦全市11237戶貧困戶44162名建檔立卡貧困群眾，按照“精簡鄉一級、充實村一級”原則，拉薩市不斷強化人才支撐，優化鄉村干部資源配置，選派1378名鄉鎮干部下沉到村（居）工作，平均每個村（居）下沉干部達到5名以上，著力建設一支不走的扶貧工作隊。結合市縣鄉領導班子換屆，注重從發改、財政、農牧等部門選拔優秀干部，目前102名具有扶貧開發、城鎮管理、產業發展等方面經驗的干部進入鄉鎮領導班子，有效提升鄉鎮領導班子引領發展能力。注重建立村級后備干部人才庫，把具有經濟意識和帶頭致富能力的黨員作為重點培養對象，全市共培養村級后備干部1957名。

堅持強化智力支撐，把村（居）黨組織書記、第一書記、下沉干部和農牧民黨員作為重點培訓對象，先后舉辦村（居）干部學歷提升培訓班9期，村（居）干部“六個精準”扶貧專題培訓班4期，實現全市村（居）干部輪訓一遍。創新開展以業育人、以業安人、以業管人、以業富人的“四業工程”，把18歲以上、55歲以下沒有就業能力的人員全部納入培訓計劃，累計舉辦培訓班226期，培訓貧困群眾11304人，切實做到“培訓一人、轉移一人、就業一人、脫貧一戶”。

堅持項目向基層傾斜、資金向基層聚集，強化財力支持，大力整合各類涉農資金，全力推進村級組織活動場所標準化建設和村級集體經濟發展全覆蓋，切實把真金白銀投入基層，把農牧區基層黨組織建設成為脫貧攻堅的戰斗堡壘。設立6000萬元專項扶持資金，支持無集體經濟收入的村（居）發展壯大村級集體經濟，為扶貧、脫貧工作奠定良好基礎。目前，全市273個村（居）中，251個有固定集體經濟收入，其中57個村（居）集體經濟累計收入達到100萬元以上。