不過，本輪改革并沒有完全取消專營制度，低于市場預期。生產和批發環節雖然取消了指定銷售制度，但仍堅持專營，尤其是批發環節，除了現有的食鹽定點生產企業，將不再核準新增食鹽批發企業。

食鹽價格明年放開

市場人士預測，在價格放開、引入競爭后，更多符合消費者個性化需求的特殊食鹽品種會出現在超市貨架上，市場優勝劣汰也將倒逼鹽企轉型升級，鹽業兼并重組將拉開大幕。對此，范志表示，“這次改革的一個亮點是引進了市場機制，因為目前整個鹽業產業組織還存在分散缺陷，這樣的改革會促進整個行業的兼并重組。”

與此同時，為了做好邊遠貧困地區和低收入群體保障工作，國家發改委提出，各地可根據當地實際情況，靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式，保障邊遠貧困地區和經濟欠發達的邊疆民族地區人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽。要按照已經建立的社會救助機制，確保低收入群體不因放開食鹽價格而降低生活質量。