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民建楊成長:房地產(chǎn)政策的著力點是打擊過度投機

2016年10月09日 15:27 | 作者:楊成長 | 來源:上海證券報
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當前我國房地產(chǎn)市場的最大風險不是房價高,而是過度投機,房價高只是過度投機的結果。我們只有根據(jù)中國國情,從制度上徹底根除過度投機的誘發(fā)因素和條件,才能讓房地產(chǎn)市場回歸到以滿足居民居住需求為基本目的的發(fā)展道路上來。

我們必須把房地產(chǎn)政策的調(diào)整重點放在著力打擊過度投機上,而不是簡單采取限購政策了事。而抑制過度投機,關鍵是要改變形成過度投機的市場條件。過度投機的市場條件沒有了,過度投機的行為自然就慢慢減退。首先要堅持房地產(chǎn)的市場化供給機制,特別是土地供應的市場化;第二,要堅決抑制投機性買房的杠桿行為;第三,要根據(jù)交易狀況和交易標的,靈活調(diào)整交易稅費;第四,對房地產(chǎn)交易差價所得實行累進所得稅。

近期我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)結構性過度繁榮,已經(jīng)產(chǎn)生了一系列負面效應

自2015年下半年以來,在利率大幅度下行和有關房地產(chǎn)去庫存政策的推動下,我國部分地區(qū)的房地產(chǎn)銷售出現(xiàn)了井噴現(xiàn)象,房地產(chǎn)銷售面積增長了25%,銷售金額增長了40%

以上,部分一、二線城市中心城區(qū)的房價出現(xiàn)了20%至50%左右的上漲。北京、上海和深圳躋身全球房價最貴的十大城市之列。各地“地王”頻出。房價上漲持續(xù)向二、三線城市蔓延。居民恐慌性買房現(xiàn)象越來越嚴重。

房價大幅度上漲的確會刺激房地產(chǎn)銷售的增加,加速了房地產(chǎn)的去庫存過程,但是同時也帶來一系列不良后果。第一,部分地區(qū)的房地產(chǎn)價格出現(xiàn)了嚴重泡沫,房價和居民收入、房價和租金率出現(xiàn)了嚴重背離,聚積著越來越大的潛在金融風險。第二,居民杠桿率上升過快。截至今年8月底,今年以來居民的住房抵押貸款已經(jīng)增加了近三萬億元。隨著房價的持續(xù)走高,單戶居民房貸額越來越高,單戶居民成百上千萬的房屋貸款已經(jīng)越來越普遍。我國居民的房貸余額占居民凈金融資產(chǎn)的比重雖然不算太高,但是由于貸款戶相對比較集中,單戶居民的房貸額與居民未來現(xiàn)金流收入不匹配現(xiàn)象十分嚴重。第三,銀行信貸投放中投向居民房貸的比重越來越大。近幾個月,居民購房貸款都遠遠超過了工業(yè)貸款。資金以另一種方式脫實向虛。第四,部分中心城市房價上漲過快,帶動租金價格上漲,推動了人力資本和服務業(yè)價格的上升,推動了物價的持續(xù)上升。未富先貴的城市數(shù)量不斷擴大。從全國來看,盡管CPI在2%以下運行,但是北京、上海等地物價都已經(jīng)在3%以上運行,我國物價形勢越來越呈現(xiàn)出總體走勢平穩(wěn)、結構性通脹現(xiàn)象突出的現(xiàn)象。由于生活水平持續(xù)走高,已經(jīng)使得部分中心城市很難吸納高端人才,甚至出現(xiàn)了高端人才外流的現(xiàn)象。第五,房價的持續(xù)上漲,短期內(nèi)的確會刺激房地產(chǎn)銷售,但是從長期來看,會進一步削弱進城農(nóng)民工的買房能力,進一步拉大城鄉(xiāng)居民財富差距,不利于我國城市化進程的穩(wěn)步健康發(fā)展。

為了抑制房價的過快上漲,各級政府已經(jīng)采取了一系列政策,中央提倡一城一策,要求商業(yè)銀行在部分城市收緊二套房貸,部分城市開始了房屋限購政策,修改土地招標制度,實行最高價封頂,一些城市甚至在最高價范圍內(nèi)通過抽簽的方式來決定土地中標。這些政策從總體上來看,還是通過采取一系列行政干預手段來抑制需求,而不是通過擴大供給,疏導供求關系,促進供求平衡。過度的行政干預甚至會進一步強化未來房價仍將持續(xù)上漲的強烈預期,效果并不理想。

編輯:韓靜

關鍵詞:民建 房地產(chǎn)政策 過度投機

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