廣告傳播源頭處罰須加強

廣告法第九條明確規定，廣告不得有妨礙社會安定，損害社會公共利益、危害人身、財產安全的情形，不得含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容。“辦法”第二條規定，利用互聯網從事廣告活動，適用廣告法和本辦法的規定。

如何規范直播平臺中主播插播虛假色情等廣告的行為？鄭寧說：“首先，廣告發布者應建立登記檔案制度，審查廣告主的信息和廣告的真實性。互聯網廣告發布者、廣告經營者應當配備熟悉廣告法規的廣告審查人員，有條件的還應當設立專門機構，負責互聯網廣告的審查；其次，主播不應播放違法或未經審批的特殊廣告(如醫療、藥品、保健品等)；再次，互聯網廣告應當具有可識別性，顯著標明‘廣告’,使消費者能夠辨明其為廣告，而且不得從事不正當競爭行為。”

對于網絡直播廣告的治理，郭棟持有不同意見，他說：“如何治理是個問題，是運動式治理還是建立長效的制度化治理？我覺得，要給第三方治理模式留出一定空間，這樣治理的成本和效果會大為改觀。治理要走群眾路線，而不僅是權力和網絡廣告之間的游戲。”

在楊民看來，治理網絡直播廣告，找到傳播源頭加以處罰還是有必要的。

對于如何治理此類廣告，鄭寧總結了三點：嚴格執法，通過技術手段及時監控發現、處理違法廣告；引導直播平臺、網絡服務平臺建立自治機制；與互聯網協會等行業協會合作治理，發布自律公約，完善信用記錄公示制度。