廣州發起的這項網絡訂餐專項整治，緣起于央視“3·15”晚會集中曝光外賣平臺亂象。彼時，網絡平臺被爆出種種食品安全問題，其中，不乏“引導商家虛構地址、上傳虛假實體照片、默認無照經營”等違規做法。針對這些漏洞，有平臺推出“行勝于言”的應對舉措，尤其是提出，要聯合第三方機構對新店注冊嚴加把控等。

但事實證明，還是“言勝于行”了。以營業執照和餐飲服務許可證為例，這該是提供餐飲服務的店鋪必備的資質，想在訂餐平臺上開店，必須要上傳商戶資質信息。按常規程序走辦證流程，至少需要一個月時間。但在訂餐平臺上，這個手續可以大大簡化。之前曝光的問題多是無證開店、無證經營，現在則是假證套證問題。有“代開”店鋪的商家，可以代為提供兩證，這些證件雖為他人所有，但在工商網站上都是可以查驗的。

線上信息審核“包過”，不是還有實體店的線下復核？這是注冊把控的最后環節，需要走完才能正式營業。但在“餓了么”訂餐平臺上，無須“到店走訪”環節，資質審核通過就可以上線營業。如此，通過中介代辦，一家“幽靈外賣店”就正式開張了。這中間，審核虛設的問題，應該說平臺方難辭其咎。但一落在整改環節上，平臺方就成了漏網之魚、甩手掌柜。

廣州對發現的975家違法網絡訂餐店可以進行查處整改，但對于平臺方的管理似乎無計可施。由于平臺方的管轄權在其所在地縣級以上食藥監部門，廣州方面所能做的就是“向當地通報”。今年10月1日，國家食品藥品監督管理總局《網絡食品安全違法行為查處辦法》將要正式實施，作為一部法規，其對網絡平臺的追責問題依然明確了屬地管轄權，對法律責任認定則多以警告罰款為主，基本以3萬元為上限。其中，第三十七條規定，除非引起嚴重后果（致人死亡或嚴重人身傷害，發生較大級別以上食品安全事故等），才會責令停業，并移送通信主管部門處理。這就相當于約束力的放空，只要介于嚴重后果和常規通報間，就多以3萬元以下罰款了事——對于動不動融資上市的互聯網平臺而講，這個成本簡直就是九牛一毛。這個情勢下，多半只能對其進行約談，但是平臺作為追責主體的責任不明確，約談之后呢？只會“春風吹又生”。

應該說，當前我國的互聯網訂餐平臺還處在市場割據的亂戰之中。平臺為了市場覆蓋率，大搞補貼戰、價格戰，對于平臺審核準入虛設的問題，也多是睜一只眼閉一只眼，甚至還有“鼓勵引導”的嫌疑。但外賣市場已經關乎1.5億消費者的安全健康，健康可不講市場占有率，也不講融資和流量，健康就是健康，是每一個普通人生活的底線。有人說，平臺方穩住了市場，自然就會以服務質量為追求，但這決不是視食品安全為無物的理由！

既然明確在違法開店的過程中，平臺方具有無可推卸的主體責任，就必須加強對其的監管。目前的一些監管措施，包括將要正式實施的《查處辦法》，對平臺方的監管都有些疲軟無力的感覺。這就要求監管要知難而上，更要迎難而上，抓住問題所在，從源頭堵住漏洞。