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青島市政協雙月協商座談會為網絡安全建言獻策
昨天,市政協召開雙月協商座談會,圍繞“加強網絡監管 營造健康安全網絡環境”進行座談協商,為全市網絡安全建設建言獻策。建立健全輿情監測和危機預警應對機制、提高網民素質凈化網絡環境、建立詐騙嫌疑電話甄別及預警系統……11位市政協委員、專家圍繞主題從不同角度提出意見建議。
聯手打造健康清朗網絡環境
我市負責互聯網管理工作的部門主要有市公安局、市經信委、市通管局、市國安局、市工商局、市網絡辦等。各部門及各媒體大力營造網上正面輿論強勢,弘揚網上主旋律,打造健康清朗的網絡空間環境。打造了“網事如歌”等一系列自主網絡文化品牌,選樹了市南區“社區微信聯盟服務平臺”等網絡文化建設典型;培育了“笑姐”“蒲公英”等39支網絡愛心團隊,廣泛開展了“青島網友學雷鋒”等大型網絡愛心公益活動;聯合北京、四川、深圳網信辦及新浪、搜狐等10余家國內知名網站,成立了“青島市網絡辟謠平臺”,積極推動網絡謠言的協同治理。
為更好地適應新媒體帶來的輿論生態新形勢,進一步加強和規范輿情處置工作,我市下發了《青島市輿情處置工作實施辦法》。各相關單位和部門密切配合,將線上輿論引導與線下實體工作處置緊密結合,探索建立了包括輿論風險評估、制定引導預案、限時發聲回應、組織輿論斗爭等在內的一整套重大輿情應對處置流程。
保障互聯網信息安全
在加大網絡違法犯罪打擊力度,保障互聯網信息安全方面,市公安局積極履行互聯網安全監督管理職責,不斷加大執法力度,全力保障我市的互聯網信息安全。一是加強涉網違法犯罪行為的打擊,成功破獲了一批重大涉網案件。二是加強互聯網公開巡查執法,開通了“網警巡查執法”的微博、微信、百度貼吧賬號,持續開展巡查執法、警示教育、犯罪預防等工作,有效提升網上“見警率”和網絡社會安全感。三是加強屬地網站和網吧的安全管理,定期開展全市網吧安全管理集中整治行動,依法處罰違規網吧100余家(次)。四是加強網絡安全宣傳教育,持續開展以“共筑網絡安全、共享網絡文明”為主題的安全教育進社區、進學校、進企業“三進活動”,有效促進了警民網上互動和信息交流。
市工商局針對網上仿冒、商標侵權、消費侵權等網絡交易違法行為,不斷加大執法力度,為有效規范網絡市場秩序,推動我市電子商務健康發展,出臺了加強網絡交易監管指導意見和實施辦法;先后投入200余萬元建立了電子取證實驗室,初步解決了網絡執法辦案“取證難”問題;落實網絡經營企業信用信息公示、經營異常名錄等制度,及時向社會公示違法處罰信息,有效發揮失信懲戒機制作用;暢通與公安、通管、商務、經信等部門的監管協作,加強與金融支付、物流快遞等行業協會組織的溝通協調,構建網絡市場一體化監管格局。
建立一站式政府信息發布機制
市電政辦不斷提升政府網上公共服務水平,建立了一站式政府信息實時發布機制,每年公開各類政府信息1萬余條,在中國軟件評測中心組織的政府網站績效評估中,青島政務網在副省級城市中獲得7次第一,并多次被中國社科院等機構評為“政府透明度領先獎”。圍繞提升互聯網執政能力,島城全方位搭建政民溝通平臺,建立了60多個部門和10個區(市)政府統一的政府信箱體系,每年受理市民訴求6萬余件,使互聯網成為政府聽民意、解民憂、聚民智、惠民生的重要渠道。
重大事件輿情24小時內開發布會
在網絡輿情處置方面,推動涉事部門做好線上線下工作。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,要快速反應、及時發聲,最遲應在24小時內舉行新聞發布會,對其他政務輿情應在48小時內予以回應,并根據工作進展情況,持續發布權威信息。
在網絡消費方面,建議通過立法加強網絡交易監管。加強網絡交易平臺監管,由平臺負責對網店經營者主體信息進行審查,如未盡到審查義務,應承擔連帶責任。建議平臺建立交易安全保障制度、消費者權益合同保障制度、消費糾紛和解和消費維權自律制度、賠償先付制度等。在政府信息公開方面,全市將進一步提升政民溝通質量。深化公開內容,進一步明確公開主體、內容、標準、方式、程序、結果等,使政府工作更加公開透明,提升網民滿意度。繼續做好網絡在線問政工作,及時對政府工作進行宣傳報道、回應市民關切,努力提升“互聯網+政務”環境下的政民溝通效果。
■市政協常委 黃勇
健全輿情監測和危機預警機制
黃勇建議,政府的網絡輿情監測要從技術方面入手,加強輿情處理能力。通過輿情大數據庫和數據交換平臺實現輿情信息生成、輿情監測與危機預警同步,監測范圍以全網和重點網站的站內監測為主。監測渠道應包括微博、微信,新聞、論壇、博客、貼吧等。發現輿情后,有分析、會研判、善評估。突發事件的應對要劃分預警級別。低級別的輿情給予關注,中級別的輿情給予預警,高級別的輿情,政府必須要回應。政府的網絡輿情引導要及時更新,若想改變負面輿情的被動局面,最直接、最有效的辦法就是主動出擊,積極回應,增加透明度和可信度。
■市政協委員 林夕寶
提高網民素質 凈化網絡環境
林夕寶提出,網民是網絡生活的重要參與主體,提高網民素質有利于凈化網絡環境。要通過宣傳教育活動,大力倡導廣大網民提高政治覺悟和個人素質,加強自律,自覺抵制虛假新聞和信息的傳播。目前,我國青少年網民已達1.95億人,而且青少年網絡成癮已成為一個普遍的社會問題。因此,教育部門要特別注重學校教育的重要性,發揮學校在網絡宣傳教育的基礎性、普及性、前沿性作用。學校等教育部門要通過相關教育課程、主題班會、講座、宣傳欄等多種形式對學生進行健康上網教育,讓學生從主觀上認識網絡這一新生事物的本質,認識到網絡只是為人所服務的工具,避免學生把自己封閉在網絡世界中而脫離現實世界。同時,要豐富校園文化生活,充實大學生課余時間。校園文化不僅能豐富學生的文化生活,還可以引導學生樹立積極的學習態度,樂觀的生活態度,把學生的時間和精力引導到學習中來,從而避免學生沉迷網絡。
■市政協委員 王麟
相關方共同參與防范網絡詐騙
王麟提出,網絡金融安全是一個整體,需要相關方共同參與。王麟建議,我市金融行業加強自身技術防范,提高自主可控能力,以客戶為中心構建面向金融服務的安全認證體系;在監管政策方面,王麟提出整合資源,監管部門及執法機構跨部門甚至跨行業梳理同質化報送數據,建立標準化查詢接口及信息共享機制,銀行則可統一規劃系統建設,更加快速高效地配合相關工作。王麟還建議,按照“安全交易,防范先行”的思路,宣傳普及網絡金融業務及安全防范意識,提升消費者的金融知識水平和網絡金融風險防范能力,在網絡金融服務的各環節加強用戶風險防控意識的培養,讓客戶與金融服務機構共同防范網絡金融詐騙。
■市政協委員 徐曉彬
落實后臺實名制和黑名單制度
徐曉彬提出,加快市級層面網絡立法,出臺“網絡管理條例”,切實做到有法可依,讓互聯網業在法律的框架中健康發展。在立法的基礎上,堅持“法無禁止即可為,法無授權即禁止”的原則,使法律為網絡健康有序發展保駕護航。通過法律法規,明確各部門的管理邊界和權限,做到依法履職盡責。
徐曉彬說,網絡實名制作為一種以用戶實名為基礎的互聯網管理方式,可以成為保護、引導互聯網用戶的重要手段和制度,我國有多部法規對后臺實名制提出要求,建議結合信用體系建設,全面落實后臺實名制和黑名單制度。加強對發表網絡言行的實體和個人的約束,發布傳播不良、不實信息要追究其責任,微信微博違規要予以關閉,并計入企業和個人信用檔案,使其明白網絡不是法外之地,在網絡上也要依法規范自己的言行。通過文明辦、網絡辦在全市網民中開展倡導文明上網,評選年度最感人網民活動。
■市政協委員 李新嘉
形成齊抓共管的社會監察體系
李新嘉說,杜絕未成年人到網吧上網是一項復雜的社會工程,需要全社會的共同參與。文化執法、工商、公安、通信等各有關部門充分發揮職能作用,明確分工、落實責任、整合資源、形成合力;加大對青少年活動場所的建設投入,經常性地組織符合青少年特點的公益性活動;加強學校網絡建設,開展豐富多彩的文體活動,培養青少年健康向上的興趣愛好;充分發揮“五老”、教師、家長、青年志愿者以及文化市場義務監督員隊伍的社會監督作用,從社會層面強化對網吧的實時監控,形成齊抓共管的社會監察體系。
■黃島區政協委員 趙光啟
建立詐騙電話甄別及預警系統
趙光啟提出,在防范和打擊網絡違法犯罪方面,各級各部門要充分發揮職能作用,建立聯動機制,發揮整體合力。網絡運營商要定期開展互聯網基礎調查,建立健全用戶信息庫,實現對IP資源、服務器、客戶和虛擬空間等的動態監管。電信部門要全面落實實名制度,堅決清理電話及網絡黑卡,建立詐騙嫌疑電話甄別及預警系統。銀監部門和各銀行機構要進一步落實實名認證制度,對虛假賬戶全面清理,加強資金轉賬、提現過程的認證和監管,嚴格把住“銀行賬戶實名”這一關口,徹底扼住電信網絡詐騙犯罪的咽喉。
編輯:薛鑫
關鍵詞:青島市政協 青島市政協雙月協商座談會 網絡安全