未來全球經(jīng)濟治理的大趨勢不僅將向著創(chuàng)新、開放、包容的方向發(fā)展，而且治理的效能將大為提高

《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》發(fā)表后，世界各大媒體對凝聚各國領(lǐng)袖集體智慧的“杭州共識”，好評如潮。對比《公報》文本和此前習(xí)近平主席的開幕詞、閉幕詞，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國領(lǐng)導(dǎo)人歷來主張、推廣的核心理念，諸如加強政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式、改革金融治理、包容和聯(lián)動式發(fā)展等，通過峰會實現(xiàn)了全球性的“知識再生產(chǎn)”，并在國際社會的積極響應(yīng)中成為未來全球治理的主音調(diào)。

聚焦當下，世界經(jīng)濟增長脆弱、科技革命日新月異，新機遇、新挑戰(zhàn)層出不窮。對此，“中國藥方”能否在保持其傳統(tǒng)藥理、中國特色的前提下，與時俱進地為新時代的新難題提供創(chuàng)造性的解決方案？“杭州共識”的新內(nèi)涵、新重點是否反映出當下全球治理的新特點、新趨勢？

縱觀《公報》及三個附件，毫無疑問，“發(fā)展”“增長”是第一高頻詞，其中又以“可持續(xù)發(fā)展”見長。可見，它們的存在不僅鮮明地凸顯出峰會的主題，更展現(xiàn)了中國作為負責(zé)任大國在擘畫戰(zhàn)略時的長期性與前瞻性——只有“可持續(xù)”的發(fā)展才是真正能夠造福于民、惠及子孫的好模式。

通往實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟增長的總目標，“杭州共識”給出的手段是“創(chuàng)新”。“我們認識到，無論對各國而言，還是對全球而言，創(chuàng)新都是經(jīng)濟長期增長的重要動力之一。我們致力于以創(chuàng)新為重要抓手，挖掘各國和世界經(jīng)濟增長新引擎，以解決近期疲弱增長的根本原因。”哪些領(lǐng)域需要創(chuàng)新呢？從科技到貿(mào)易、金融、投融資、貨幣財政等政策，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、服務(wù)到創(chuàng)業(yè)、新工業(yè)革命、知識、教育，乃至基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，在“杭州共識”的語境中，創(chuàng)新已經(jīng)作為全球經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。

那么，各國如何行動以實現(xiàn)創(chuàng)新？《公報》提出了內(nèi)外兼顧、標本兼治的良方。就各國國內(nèi)改革而言，關(guān)鍵詞在于加強“改革”、實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型”。就各國對外關(guān)系而言，《公報》強調(diào)改革國際關(guān)系、促進國際合作。“合作”“協(xié)調(diào)”“分享”“一致”“參與”等習(xí)近平主席所長期力推的中國理念，已經(jīng)從高頻詞轉(zhuǎn)化成國際社會的共識。

不同于往屆峰會，無論是習(xí)近平主席的致辭還是《公報》的內(nèi)容，本次峰會都體現(xiàn)了對執(zhí)行力的訴求。習(xí)主席提出“知行合一、務(wù)實行動”的倡議，“我們應(yīng)該讓二十國集團成為行動隊，而不是清談館。”與之相呼應(yīng)的是，四份核心文件中出現(xiàn)關(guān)鍵詞“行動”122次，且多次強調(diào)要通過規(guī)則、制度、體制、機制的作用來保障執(zhí)行力。如果說此前的G20給世界各國、主要經(jīng)濟體提供一個開誠布公、平等協(xié)商的平臺，那么在習(xí)主席“行動隊”的倡議下，《公報》所體現(xiàn)出的高度務(wù)實精神以及遠勝前人的執(zhí)行力，標志著G20又朝前邁出一大步。

在中國的推動下，未來全球經(jīng)濟治理的大趨勢不僅將向著創(chuàng)新、開放、包容的方向發(fā)展，而且治理的效能將大為提高。有理由預(yù)期，G20峰會或?qū)⒀苌鲎约旱某ＴO(shè)機構(gòu)，以更高的執(zhí)行力、推動力，助力全球經(jīng)濟復(fù)蘇以及世界政治經(jīng)濟秩序的變革。

（作者為復(fù)旦大學(xué)中國研究院助理研究員）