昨日（8日），財政部通報了地方預(yù)決算公開專項檢查情況，在檢查的25萬余家省市縣三級預(yù)算單位中，超兩成單位未公開2014年部門決算，11個省級政府未公開2014年舉借債務(wù)說明。

11個省級政府未公開舉借債務(wù)情況說明

2015年底，財政部在全國范圍內(nèi)組織開展了地方2015年預(yù)算和2014年決算公開情況專項檢查，涉及省市縣三級預(yù)算單位258296個，覆蓋率近100%。這是財政部首次對地方預(yù)決算公開情況進行專項檢查。財政部有關(guān)部門負責(zé)人表示，以后會逐漸實現(xiàn)常態(tài)化檢查。

財政部有關(guān)部門負責(zé)人表示，新《預(yù)算法》實施后，預(yù)決算公開的力度進一步加大，但通過此次專項檢查仍發(fā)現(xiàn)存在一些問題。

財政部通報的問題主要涉及三方面，即部門預(yù)決算公開還有待進一步加強；公開內(nèi)容的完整性和細化程度有待提升；基層預(yù)決算公開內(nèi)容與社會關(guān)注不盡匹配。

檢查發(fā)現(xiàn)，截至2015年10月31日，全國有36638個單位未公開2015年部門預(yù)算，56481個單位未公開2014年部門決算，占比分別為14.48%和22.27%。

在公開內(nèi)容方面，11個省級政府、138個市級政府未公開2014年舉借債務(wù)情況說明。1601個省級部門、16934個市級部門、91778個縣級部門未公開國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)。

多地觸犯“紅線”被點名

通報稱，個別地方對預(yù)決算公開工作重視不夠，部分預(yù)算單位未按規(guī)定公開部門預(yù)決算報告，觸犯了《預(yù)算法》的紅線，分別涉及福建、山東、內(nèi)蒙古等省份。

其中，福建省檔案局等38家省直預(yù)算單位、山東省委黨校、省政府辦公廳等23家省直預(yù)算單位未公開2015年部門預(yù)算和2014年部門決算。

根據(jù)新《預(yù)算法》的要求，公開時間應(yīng)該在預(yù)算批復(fù)后的20日內(nèi)，但內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)2015年政府預(yù)算于2015年1月15日經(jīng)區(qū)人代會批準，公開時間為2015年11月5日，晚了約9個月。

針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和地方政府財政部門已依法下達處理決定。23個省(區(qū)、市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也作出批示，要求盡快完善相關(guān)機制，進一步做好轄區(qū)預(yù)決算公開工作。

觀點

專項檢查可規(guī)范預(yù)決算公開

中國人民大學(xué)政策科學(xué)研究中心主任俞明軒認為，目前地方預(yù)決算公開情況各地差異比較大，通過對地方預(yù)決算公開情況進行專項檢查，可以加快促進地方預(yù)決算公開更加規(guī)范化。

“地方預(yù)決算與社會大眾聯(lián)系更緊密，很多項目都是在地方落地，因此，地方公布預(yù)決算涉及的內(nèi)容更廣，對普通民眾來說更有實際意義。”俞明軒說，如果未來形成常態(tài)化檢查機制，對地方政府和部門來說是一種要求和監(jiān)督，促進其公開預(yù)決算形成習(xí)慣和自覺，并且內(nèi)容越來越細化。

俞明軒表示，通過檢查也可以為下一步的工作重點打下好的基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)可以有重點的整改，“因為公開預(yù)決算不是一個高要求，而是一項基本要求，各單位應(yīng)該履行法律的要求。”（記者沙璐）