福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)２０１５年７月推出創(chuàng)新舉措，將投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收涉及的１４７項(xiàng)審批事項(xiàng)合并為２６項(xiàng)和四個辦理階段，每個階段均實(shí)行“一表申請、一口受理、并聯(lián)審查、一章審批”的“四個一”運(yùn)行模式。

３６種表格合并為每個階段一張申請表，９９個章變?yōu)槊總€階段只蓋一個行政審批公章，２５６項(xiàng)申請材料減少到１９項(xiàng)，項(xiàng)目審批時間從一年多縮減到三個多月……所有審批事項(xiàng)由行政審批局牽頭辦理，規(guī)劃、國土、發(fā)改、城建、交通、環(huán)保等職能部門參與具體審批事項(xiàng)的審查。

平潭行政審批局項(xiàng)目投資處處長張功亮說：“‘四個一’簡化了各類證、照、文辦理手續(xù)；實(shí)行缺席默認(rèn)、超時默許的績效管理倒逼機(jī)制，強(qiáng)化了監(jiān)督管理；實(shí)現(xiàn)所有審批部門作為一個整體統(tǒng)一面向市場主體。”

簡政放權(quán)、體制機(jī)制創(chuàng)新，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供持續(xù)動力。第三方評估機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，區(qū)內(nèi)企業(yè)對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行成效認(rèn)同率達(dá)９０．２％，近九成企業(yè)對創(chuàng)新政策的推廣和落地情況表示滿意，９４．６％企業(yè)認(rèn)為政府職能部門服務(wù)能力大幅提升。

創(chuàng)新紅利激發(fā)新動能

自掛牌以來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已落地實(shí)施創(chuàng)新舉措１９０項(xiàng)，企業(yè)對創(chuàng)新舉措的總體好評率達(dá)９５％；在各項(xiàng)創(chuàng)新舉措刺激下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)９６．４％的企業(yè)有意愿增資擴(kuò)產(chǎn)，對未來發(fā)展充滿信心。

體制機(jī)制創(chuàng)新成效顯著，行政服務(wù)效率不斷提高，對外開放水平持續(xù)提升……經(jīng)過一年多的探索，具有福建特色、突出對臺先行的創(chuàng)新制度體系初步形成。

隨著創(chuàng)新紅利的釋放，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、激發(fā)市場主體活力的新動能正加速顯現(xiàn)，一批高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在此落地生根。截至７月底，新增企業(yè)４１３５９戶，同比增長２３１％；注冊資本７４６２．２９億元，同比增長２４８％。

目前，海運(yùn)快件、海產(chǎn)品交易、整車進(jìn)口、飛機(jī)維修、保稅展示交易、跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)均取得積極成效。僅整車進(jìn)口業(yè)務(wù)，１－７月份福州片區(qū)江陰港整車進(jìn)口實(shí)際到港量達(dá)４８９３輛，為去年全年進(jìn)口量的１．２６倍。

“創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。”對于一年多的改革實(shí)踐成果以及未來的職責(zé)使命，福建省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將持續(xù)積極探索、大膽試驗(yàn)，著力構(gòu)建以創(chuàng)新為驅(qū)動力的發(fā)展模式，為其他地區(qū)深化改革開放積累經(jīng)驗(yàn)，為福建新一輪發(fā)展釋放新動能。”（完）