民主的活力在于不斷創新發展和實踐

社會主義愈發展，民主也愈發展。

“一個印章子，一個老頭子”，過去人們經常這樣形容基層鄉鎮人大工作。沒有專門辦公場所，鄉鎮人大主席就是一年開好一場會，基層人大成為“短板”。

“現在不一樣了，配了２名專職干事，經費有保障了，活動有場地了，代表們履職熱情空前高漲。”當了多年甘肅武都縣黃坪鄉人大主席的陳玉輝深有感觸地說。

中國共產黨團結帶領人民在發展社會主義民主政治方面取得重大進展，為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。但也要看到，在全面建設小康社會的道路上還有不少困難和挑戰，社會主義民主政治的體制、機制、程序、規范和具體運行上還存在不完善的地方，必須改進加強、探索創新。

發展和完善社會主義民主政治，是推進國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。如同參天大樹，中國的民主深深扎根在神州大地的“土壤”中，不斷得到滋養，逐漸枝繁葉茂。

民主是要用來解決現實問題的，是在實踐中不斷創新發展起來的——

提出代表議案建議，每件３分；接訪人民群眾，每次３分；參加視頻民情連線活動，每次２分……在重慶江北區寸灘街道人大工委的墻上，一份張貼的《代表活動積分公示制度》格外顯眼。

寸灘街道人大工委主任譚靜說，２０１３年起寸灘街道人大工委開始探索代表履職“積分公示制”，把轄區里人大代表履職情況量化積分，排名公示。“現在代表積分逐年上升，對履職不積極的代表產生了壓力，代表們履職很上心。”譚靜說。

對于這樣的改變，中南財經政法大學教授徐漢明說：“健全民主制度，豐富民主形式，就是要堅持和完善人民代表大會制度，推動健全人大代表聯系人民群眾的機制和平臺，拓寬和暢通社情民意表達和反映渠道。”

強化預決算監督，健全人大討論決定重大事項制度，夯實基層人大建設基礎；改進審計查出突出問題整改情況向全國人大常委會報告機制，創新人大監督方式；推進政府協商，健全決策咨詢機制、聽證機制、意見征集和反饋機制；加大人民團體協商力度，從操作機制上將協商民主落到實處……社會主義民主政治的發展實踐永不停息。

“十三五”規劃綱要提出，要堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，擴大公民有序政治參與，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。

“社會主義民主政治要更廣泛、更充分、更健全，制度化、規范化、程序化是根本保障。”徐漢明認為，民主與法治如同車之兩輪相輔相成，關鍵要在堅持黨的領導下推進社會主義民主政治法治化。

“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內容和形式，推進基層協商制度化。”徐漢明說。

櫛風沐雨，堅定前行。完全有理由相信，人民民主一定能在中華大地上煥發更加旺盛的生命力，在中華民族偉大復興的征程中展現勃勃生機。（完）