北京市工商局日前與包括京東、天貓、亞馬遜、蘇寧、國(guó)美等11家網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)簽署了《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)框架協(xié)議》。協(xié)議中的賠償先付制度在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)上是首次出現(xiàn)，對(duì)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者維權(quán)、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步活躍都將起到積極作用。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)成為消費(fèi)活動(dòng)的一個(gè)重要領(lǐng)域。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年初公布的數(shù)據(jù)表明，去年全年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)30萬(wàn)億元，其中網(wǎng)上零售總額38773億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10.2%。但是，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，因網(wǎng)購(gòu)而產(chǎn)生的消費(fèi)糾紛也在快速上升。據(jù)北京市工商局提供的數(shù)據(jù)，北京去年因網(wǎng)購(gòu)而產(chǎn)生的消費(fèi)者投訴案件達(dá)到88534件，占消費(fèi)市場(chǎng)投訴總量的七成以上。可見(jiàn)網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛的“重災(zāi)區(qū)”，這種狀況如果不能盡快扭轉(zhuǎn)，不僅消費(fèi)者利益得不到保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的良好勢(shì)頭也會(huì)慢下來(lái)。

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛多發(fā)，一個(gè)重要的原因是消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)不能當(dāng)場(chǎng)看貨驗(yàn)貨，導(dǎo)致違背誠(chéng)信、以次充好等現(xiàn)象發(fā)生。在發(fā)生糾紛后，消費(fèi)者也只能在網(wǎng)上與交易平臺(tái)溝通，并不與賣家直接見(jiàn)面，這也容易造成理賠難的問(wèn)題。針對(duì)這種情況，固然需要電商加強(qiáng)對(duì)賣家的監(jiān)督，但電商本身追逐經(jīng)濟(jì)利益的本能性沖動(dòng)也使它更容易與賣家勾連，侵犯消費(fèi)者利益。

此次北京市工商局推出的賠償先付制，從電商所具有的維護(hù)自身利益的本能出發(fā)，利用消費(fèi)者的賠償先付，倒逼電商加強(qiáng)對(duì)利用交易平臺(tái)從事不誠(chéng)信交易的賣家的監(jiān)督。當(dāng)消費(fèi)者與賣家產(chǎn)生消費(fèi)糾紛，交易平臺(tái)必須向消費(fèi)者先行賠付，然后再與賣家交涉追索，維護(hù)自身權(quán)益。很顯然，賠償先付制的推行，可以使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者不再擔(dān)心與賣家產(chǎn)生消費(fèi)糾紛后難以維權(quán)，從而放心網(wǎng)購(gòu)。而當(dāng)電商加強(qiáng)了對(duì)賣家的日常監(jiān)督，確保網(wǎng)購(gòu)者能夠得到貨真價(jià)實(shí)的服務(wù)，電商也就能得到更多的信任，從而使其市場(chǎng)能夠擴(kuò)大，得到更多的市場(chǎng)份額，收獲更多的市場(chǎng)利益。

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的賠償先付制目前還剛剛起步，它是否能收獲預(yù)期的效果，還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。需要提醒政府監(jiān)管部門的是，要求電商在網(wǎng)購(gòu)糾紛中實(shí)行賠償先付制，并不等于可以放松政府監(jiān)管部門的責(zé)任，如果放松對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管，這項(xiàng)制度也就失去了執(zhí)行力，網(wǎng)購(gòu)作為消費(fèi)糾紛“重災(zāi)區(qū)”的局面也難以改觀。（周俊生）