專家表示，根據并軌“就寬不就窄，就高不就低”的原則，制度整合后，新農合參合人員的個人醫保繳費將有所提高，城鎮居民醫療保險參保人員的保障水平也將提升。

此外，一位接受《經濟參考報》記者采訪的業內人士表示，隨著藥品目錄的擴容，基層醫療用品市場可能迎來機會，怎樣做好農村市場值得藥企慎重考慮。

公開信息顯示，山東、廣東、寧夏城鄉醫保并軌后，城鄉居民統一使用基本醫保藥品目錄，農民的可報銷藥品種類分別從1100種、1083種、918種擴大到2400種、2450種、2100種，醫保用藥的范圍增加一倍多。

此外，上述業內人士指出，還不能忽視另外兩個制約因素：一個是醫保控費的影響，藥占比將進一步降低，如廣州、蘇州、湛江等地已實施醫保實時監控醫療的監管模式。另一個是目錄更寬并不意味著報銷比例更高。“拋開目錄內不常用的和高價的，其實，實際的常用藥就那么多，籌資水平也就那么多，這兩者是確定的，所以目錄多不一定就好，目錄少也不一定不好。”該業內人士說。

但可以肯定的是，城鄉醫保整合后，藥品價格談判底氣會更足。城鄉居民醫保整合后，參保人數大幅增長，基金池擴大，“家底兒”厚了，使得醫保部門的談判底氣更足。很多藥企主動“以價換量”實現薄利多銷，讓藥企和患者逐漸找到了利益平衡點。

據了解，國家藥價談判首批談判藥品富馬酸替諾福韋二吡呋酯(商品名“韋瑞德”)、鹽酸埃克替尼(商品名“凱美納”)、吉非替尼(商品名“易瑞沙”)目前已全部納入新農合報銷范圍，三種談判藥品降價幅度分別為67%、54%、55%。部分地區的城鎮居民醫保和城鎮職工醫保報銷也在政策銜接中。

“醫療保險制度的基本功能，是籌集資金、分擔風險與購買服務。”首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授朱俊生說，城鄉居民醫保整合后，一方面壯大了資金籌集規模，提高了抗風險能力；另一方面也讓醫保部門在購買服務時有了更多的“話語權”，可以為參保者提供更優質的服務。(記者 李唐寧)