聘任標準“德、才、望”兼備

此次新聘參事來自農業、經濟、哲學理論、智庫等領域。

原參事室主任陳進玉此前接受封面新聞記者采訪時表示，國務院參事主要從各民主黨派、無黨派代表人士中選聘，也有一部分來自中共專家型的領導干部。

“選聘參事的條件主要是四個：一是擁護中華人民共和國憲法；二是具有一定的代表性、較大的社會影響力和較高的知名度；三是具有較強的參政咨詢能力；四是具備履行職責的身體條件和意愿。”陳進玉說，其中還有一條硬性標準就是年齡。

陳進玉說，“德、才、望”兼備是必備條件。

在現任參事中，樊希安曾以三聯書店總經理身份受邀向《政府工作報告》提意見建議。當時，他提出的“深入持久地在全國倡導全民閱讀活動”，體現在最終的《政府工作報告》中。同時三聯書店開設“深夜書店”也受到追捧，李克強總理也為此致信，贊賞該書店推出的“深夜書房”“很有創意”，希望把24小時不打烊書店打造成為城市的精神地標。

王輝耀主持的中國與全球化智庫近來在研究領域也頗受追捧，作為民間智庫的代表人物，與習近平總書記提出的“建設有國際影響力的高端智庫”相契合。

清華經管院院長錢穎一在學界則享有“中南海智囊”的稱呼，他的觀點經常得到國家領導人的重視。

根據規定，參事的首聘年齡不得低于55周歲，不得高于65周歲。參事任職的最高年齡不得超過70周歲。這是比較原則的規定，具體執行中參事選聘的條件是很嚴格的。（封面新聞記者王國平）

|焦點關注|

“有時上午寫完建言，下午就能出現在總理案頭”

參事如何把建議送達總理案頭？

陳進玉說，根據規定對參事所具有的社會影響力和知名度，對其應具有的參政議政能力，都有比較高的要求。根據規定，參事和官員在平時也可通過程序遞交材料，而且“建議直達總理案頭”。

陳進玉說，每年兩會參事都應邀列席和旁聽，同時還參與法規和政府工作重要文稿的修改；另外，還到地方進行集體工作考察，或者分成若干參事工作小組或以個人身份，到部門、地方和基層單位調查研究，直接聽取干部群眾的呼聲和意見。參事、館員們的建議也影響相關決策。傳播最廣的一件事是，郎志正參事曾連續3次就推動3G領域中國標準向時任總理溫家寶建言，這對TD—SCDMA發展過程起到重要作用。

陳進玉說，政府參事由總理直接聘任，與其他智囊機構不同，參事室不代表任何黨派，不代表部門利益。

去年被聘任國務院參事的李武是農業科技、食品安全研究方面的專家。他對記者表示，作為國務院參事，要站得高看得遠，了解問題要全面。

“其中最主要的是要搞調研，結合專業提出建議，這才能實事求是，能夠真正起到諫真言的作用。”

“講真話，這不僅是總理一再要求的，也是作為參事最起碼的準則。”李武說，作為參事提交的建議，都是以“直通車”的方式向國務院領導同志報送，建議能直達總理案頭。“特別是對一些特別急的事情，或者說我們有非常好的見解，對國務院的工作有一些非常好的建議，走這個程序很快，比其他程序要快。”李武說。

陳進玉則透露說：“有時上午寫完建言，下午就能出現在總理案頭。”“參事建言，總理必閱，這是慣例。參事建言，大多會得到總理的批示。那些局部性的工作，一般是由分管副總理閱示的。”資深參事任玉嶺說，一般來講，在當天或者次日就能收到領導批示。

“參政議政、建言獻策、咨詢國是、民主監督、統戰聯誼，這就是國務院參事的作用”，李武說。

此外，除了以建言形式，參事還可以通過以內參形式發行的《國是咨詢》雜志，發表觀點。

新聞關鍵詞

國務院參事室

國務院參事室是中華人民共和國國務院直屬的主管政府參事工作的機構，是政府決策的智力支持機構。是在毛澤東、周恩來等老一輩無產階級革命家親自倡議下，于1949年11月設立的。

國務院參事室具有統戰性和咨詢性，主要職責是調查研究、建言獻策、咨詢國是。國務院參事由國務院總理聘任。自成立以來先后共有參事 191位，現任參事41位。他們大多是民主黨派成員和無黨派人士 ，也有中共的專家、學者和富有宏觀管理經驗的領導干部。