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不能再給“僵尸企業”輸血了
供給側結構性改革是一個優勝劣汰、資源再配置的市場過程。業界人士表示,根據國際經驗,在經濟衰退期包括經濟發展階段的更替期,必然會有一批企業不能適應新階段,最終淪為破產企業。
當下,我國正處在自身發展階段轉換和世界經濟艱難復蘇的疊加階段,面臨著去產能、淘汰“僵尸企業”等諸多問題。同時,我國貨幣政策的傳導能力正在被賦予眾望,業界期待其真正為供給側結構性改革發揮效力。
要實現這一目標,關鍵在于解決結構性矛盾。具體而言,就是不能再讓資金為“僵尸企業”買單。而實際的情況是,明知有些企業已是“僵尸企業”,但一些銀行仍然愿意為其提供貸款。
原因何在?全國政協委員、清華大學經濟管理學院副院長白重恩結合日本此前出現過的情況,總結出三點——一是銀行被賦予過多的社會責任,導致其在經濟下行時不敢給“僵尸企業”抽貸;二是銀行與企業同處一個財團,即便這些企業成為“僵尸”,但銀行還是慣性提供貸款;三是當銀行資本充足率接近監管紅線時,由于擔心壞賬敗露影響資本金質量,只能繼續隱瞞壞賬以滿足監管要求。
回到國內,瑞穗亞洲首席經濟學家沈建光坦言,盡管煤炭、鋼鐵行業去產能已經列入今年經濟工作的五大任務,但上半年全國鋼鐵去產能1300多萬噸,煤炭退出產能7227萬噸,考慮到全年兩行業去產能目標任務量分別為4500萬噸和2.5億噸,二者完成情況均占全年目標的30%左右。
沈建光表示,姑且不論諸多產能過剩行業去產能工作尚未完全鋪開,僅鋼鐵、煤炭兩大重點行業也面臨去產能與穩增長、保就業之間的艱難平衡,落實實屬不易。但在此背景下,大量銀行貸款仍在為產能過剩的行業或者企業輸血。同時,盡管流動性看似供大于求,但由于部分行業產能過剩、諸多企業債務負擔較重,存在借新還舊的現象。
不能再給“僵尸企業”輸血,如何才能做到這一點?這或需市場之手及時發揮效力。國務院發展研究中心主任、研究員李偉表示,推進供給側結構性改革,就是要遵循市場規律,形成倒逼機制,加快市場出清,釋放出土地、資金、人才等資源,使之向優秀企業集中,為新興企業騰出更大發展空間。已深陷產能過剩的產業,不宜再抱守“過去的增長模式還會重來”的幻想,長痛不如短痛,對待落后產能和“僵尸企業”,該退出的退出,該重組的重組,讓企業輕裝出發。
不再給“僵尸企業”輸血,不僅要堵住源頭,也要讓身陷其中的存量貸款“脫身”,降低企業債務違約比例。
國際貨幣基金組織(IMF)最新一份報告顯示,中國目前非金融國有企業占據了一半的銀行信貸額,卻只貢獻了五分之一的工業產出。企業違約率顯著上升,有14%的借款企業的利潤要低于利息額。對此,中國人民銀行首席經濟學家馬駿認為,從國際比較來看,盡管中國政府和居民債務率不算高,但企業債務率較高。未來要從存量和流量兩個角度入手,一方面通過去“僵尸企業”等方式降低杠桿存量,另一方面從強化國企和地方政府的預算約束等角度控制債務流量。
事實上,還有一種行為需要引起警惕,那就是一些類似“僵尸企業”的機構拿到貸款后,將其轉入房地產等市場,使得看似充裕的流動性無法為實體提供助力,要破解這一“困局”,關鍵還是堅定地去產能、抓落實,最大限度淘汰“僵尸企業”。
編輯:秦云
關鍵詞:僵尸企業 輸血 供給側結構性改革