二是悟透問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中任何問(wèn)題的出現(xiàn)，都有其特定的背景和原因，背景有大有小，原因有繁有簡(jiǎn)。參政議政在面對(duì)一些復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，不能迷失在表象中，導(dǎo)致“亂花漸欲迷人眼”。要悟透問(wèn)題，根本的方法就是調(diào)查研究，從實(shí)踐中、從工作中、從資料中全方位調(diào)研，把問(wèn)題搞清、摸準(zhǔn)、吃透，做到“不畏浮云遮望眼”。

我一貫強(qiáng)調(diào)：不調(diào)研，不發(fā)言。調(diào)研方法有很多，有問(wèn)卷、走訪、觀察、實(shí)驗(yàn)，還有典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、隨機(jī)調(diào)查、個(gè)案調(diào)查等，要想取得調(diào)研實(shí)效，都離不開(kāi)深入基層。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，“解民生”首先要“聽(tīng)民聲”，參政議政也必須問(wèn)計(jì)于群眾，求教于群眾，多些泥土厚重之味，少些精英孤傲之氣。深入基層調(diào)研，不是簡(jiǎn)單地看幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，搞幾個(gè)座談，把基層材料拿過(guò)來(lái)復(fù)制粘貼就完成任務(wù)了，而是要以求真、認(rèn)真、較真的態(tài)度，望聞問(wèn)切、尋根究底、研機(jī)析理，搞清問(wèn)題的來(lái)龍去脈、前因后果、利弊影響，只有如此，建言獻(xiàn)策才能持之有據(jù)、言之有物、有的放矢。

三是解決問(wèn)題。所謂問(wèn)題導(dǎo)向，不是讓問(wèn)題唱主角，在問(wèn)題里轉(zhuǎn)圈圈，而是要破解它，最終推動(dòng)工作。參政議政不能簡(jiǎn)單地反映現(xiàn)狀、羅列問(wèn)題，既要弄清“怎么看”，更要提出“怎么辦”。解決問(wèn)題，可以分成幾類(lèi)：有的問(wèn)題在于有創(chuàng)新的思路，有的在于有管用的實(shí)招，有的在于有適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，有的在于有攻堅(jiān)的魄力。提出政策建議時(shí)，針對(duì)不同問(wèn)題要“因風(fēng)吹火，照紋劈柴”，因時(shí)而異、順勢(shì)而為，既要找到“破題”的角度，也要掌握“破題”的力度和速度，避免亂抓一氣、操之過(guò)急。

建議是否切實(shí)、可行，是參政議政中面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)總結(jié)了一些政協(xié)提案的不足之處，比如有的建議說(shuō)得很大很空，不接地氣，沒(méi)有抓手，政府部門(mén)難以落到實(shí)處；一些建議比較程式化，一味地“領(lǐng)導(dǎo)重視、增加投入、政策優(yōu)惠”等，缺乏針對(duì)性。參政議政最忌“正確的廢話(huà)”，就是“放之四海而皆準(zhǔn)”卻又“放之四海而皆無(wú)用”的話(huà)，這類(lèi)建議之所以出現(xiàn)，大多是缺乏深入思考，研究不透，泛泛而談，對(duì)所議之事知其一不知其二、知其然不知其所以然。要使建議切實(shí)、可行，對(duì)此應(yīng)引以為鑒，避免覆轍。

中共十八大以來(lái)，中共中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，提出了一系列重要思想，作出一系列重要部署，特別是去年召開(kāi)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》，為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和多黨合作事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循，也為民主黨派在國(guó)家政治生活中發(fā)揮作用提出了更高要求。張瀾先生講過(guò)：“我們居于朋友地位應(yīng)該反省，我們夠不夠一個(gè)好朋友、我們的思想意識(shí)與作風(fēng)能否與這位好朋友（中國(guó)共產(chǎn)黨）相配合，換言之，我們盡了做朋友的義務(wù)和責(zé)任沒(méi)有？”參政議政可以理解為一種話(huà)語(yǔ)權(quán)，但更多的是一種義務(wù)和責(zé)任。參政議政不是沙龍聊天、博客微信，不是大學(xué)講義、書(shū)齋筆記，更不是發(fā)牢騷、講抱怨，而是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、認(rèn)真的參政黨職責(zé)。作為參政黨，我們必須急群眾之所急、想群眾之所想，提意見(jiàn)建議要推心置腹、坦誠(chéng)相見(jiàn)，不嘩眾取寵、不敷衍塞責(zé)，敢于直言不諱、敢于秉真諫言，不做假樣子、不搞花架子，切實(shí)發(fā)出民盟參政議政“好聲音”，為全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者系民盟中央主席）