8月8日是我國第8個全民健身日,全國各地紛紛組織豐富多彩的健身活動。這一天,對很多普通人來說,最大的福利就是公共體育設施會免費開放。然而,7月19日至7月23日,云南省政協副主席楊嘉武帶領云南省政協與云南省體育局聯合對“全民健身工作情況”開展重點視察時卻發現,要把國家《全民健身條例》的各項規定真正轉化為行動,云南還存在不小的差距和難度,其中體育場館面向公眾免費開放就是一大難題。

解除免費開放的后顧之憂

視察中,委員們發現在維護成本高的現實面前,體育場館運營常常陷入難以為繼的窘境,更談不上面向公眾免費開放。

云南省體育局局長何池康向視察組介紹,體育場館如果要得到國家的運營補助資金,室內的座位必須有3000個,室外則必須有1.5萬個。目前云南省能夠達到補助標準的體育場館非常少,還有38個縣沒有公共體育場、體育館或全民健身中心。

由于沒有補助等保障,云南省很多體育場館難以向社會公眾實現免費開放。視察組了解,從全國范圍看,由教育系統管理的體育場館僅占總面積的53.01%,目前整體開放率仍在低位徘徊。有的學校為了杜絕安全事故,在節假日期間完全關閉,甚至對學生也不開放。

“學校之所以不愿意把體育場館對外開放,主要是出于安全問題和設施損耗的考慮。因此,應當對體育場館免費開放進行補助?！笔≌f委員劉紹懷建議。

視察組提出,政府應當為開放體育設施的中小學校辦理責任保險、提供經費支持和其他必要的幫助,完善促進開放的組織管理、安全保障,以免除學校的相關責任,并解除學校的后顧之憂。

讓稀缺的資源發揮功效

總體數量少、消費價格不菲,讓很多人對體育場館望而卻步。全民健身的設施、場地從總量到種類檔次還不能適應廣大群眾的健身需求,各地普遍缺乏綜合性較強、質量檔次較高的群體健身設施。

“健身熱情高,奈何場地少?！斌w育場館結構性供給失衡,是制約公眾到體育場館鍛煉的客觀因素。省政協委員嚴建為此建議,在政府投資力度加大的同時,多渠道引入民間資本加大健身設施的建設力度。

根據《全民健身條例》規定:居民住宅區的設計應當安排健身活動場地。省政協教科文衛體委副主任馬林奎為此建議,應把健身運動場地納入房地產規劃的硬性審批項目。

省政協委員楊華英、黃華新,省政府參事饒遠均認為,全民健身不僅需要相關配套的法律法規,還需要轉變觀念,將全民健身納入到政府工作的考核目標,作為一項考評內容。在全民健身的頂層設計上,要完善強化各個相關部門的聯席議事制度,并要充分調動各方力量參與到全民健身中。

“民心工程”深受好評

一塊標準的燈光籃球場、一套乒乓球桌、一條健身路徑……這是“七彩云南全民健身工程”的一個標準配置。

雖然體育場館免費開放難,但該工程讓云南很多社區和鄉村有了開展健身活動的場地,深受群眾好評。

視察組了解到,該工程不僅是云南自創獨有,還是云南省歷史上規模最大、力度最大、百姓受益最大的一項體育“民心工程”。通過該工程實施,云南省不斷加強體育基礎設施建設。

“通過該工程,農民有了健身運動場地,不僅豐富了農民的農閑文化生活,而且使個人健身意識明顯提高?！笔≌f文史委員會主任高德明在視察中表示。

2015年,云南省政府將“七彩云南全民健身工程”列入“十件惠民實事”中,今年“七彩云南全民健身工程”再次被納入了省政府“十件惠民實事”中,這令視察組感到高興。

云南省是我國較早出臺文件決定將個人醫保賬戶資金用于支付體育運動健身費用的省份。省政協教科文衛體委員會副主任彭兵建議,應加大醫保卡用于體育健身消費力度,一方面可以促使公眾加強身體鍛煉,另一方面可以帶動體育健身產業的蓬勃開展。

何池康為此表態,云南省體育局正在研究可行性方案,抓緊和相關部門對接細化該政策,使醫保資金能夠用于體育健身。也希望通過省政協視察促成政策盡快出臺。

視察中,楊嘉武多次指出,“沒有全民健康就不能算全面小康”。群眾身體不健康就無法獲得小康的幸福感,身體健康是人民的美好向往,也是各級政府的工作目標。各級政府要高度重視全民健身運動,做好頂層設計。作為政府部門的領導還應做好表率,身體力行帶領群眾開展健身運動。此外,還要加大體育設施建設的步伐,迎接全民健身時代的到來。