藥品網售塵囂再起。國家食藥監總局近日要求結束互聯網第三方平臺藥品網上零售試點工作。與此同時，國務院7月25日出臺的《關于促進醫藥產業健康發展的指導意見重點工作部門分工方案》指出，醫療機構不得限制處方外流。業內人士分析認為，網售處方藥或因此迎來破冰；也有專家認為，網售處方藥的目錄、配送、監管等核心問題還未得到解決，暫時談不上破冰。

試點過程中暴露出藥品質量安全難以有效監管等問題

國家食藥監總局近日分別通知河北省、上海市、廣東省食品藥品監督管理局，要求結束互聯網第三方平臺藥品網上零售試點工作。天貓醫藥館亦向平臺商家發布《2016年8月1日停止95095藥品在線交易功能》的通知，稱“根據此前河北省食品藥品監督管理局要求，我公司將于2016年8月1日停止藥品在線交易功能”。

這也是今年5月底互聯網第三方平臺藥品網上零售試點叫停風波的“落地”。當時有消息稱，對食藥監總局的叫停，商家有一個月左右的“緩沖期”。

至于叫停的原因，國家食藥監總局轉載報道稱，試點過程中暴露出第三方平臺與實體藥店主體責任不清晰、對銷售處方藥和藥品質量安全難以有效監管等問題，不利于保護消費者利益和用藥安全。國家食藥監總局強調，所有藥品零售企業，無論是網上交易還是門店交易，都必須嚴格執行憑醫師處方銷售處方藥的規定。

北京鼎臣醫藥管理咨詢中心負責人史立臣表示，試點工作結束后，第三方平臺藥品網售如何走，“現在都比較迷茫，國家層面也沒有明確的政策，幾乎處于停滯狀態。”

已獲交易資質的企業及實體藥店的相關交易不受影響

2013年，食藥監總局先后批準前述三省市食品藥品監管部門在河北慧眼醫藥科技有限公司“95095”平臺、廣州八百方信息技術有限公司“八百方”平臺和紐海電子商務（上海）有限公司“1號店”平臺進行互聯網第三方平臺藥品網上零售試點工作，試點期限為一年。

國家食藥監總局表示，結束第三方平臺藥品網上零售試點工作，不影響已經獲取《互聯網藥品交易服務資格證書》的企業依照《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》等規定，繼續開展企業對企業和醫療機構的藥品交易服務業務；取得《互聯網藥品交易服務資格證書》的實體藥店可以繼續通過互聯網直接向消費者銷售藥品。

線上業務停滯之后，不同平臺也在嘗試多種努力。7月6日，阿里健康宣布與五千年醫藥連鎖及賣方簽訂收購協議，以1680萬元人民幣收購五千年醫藥連鎖全部股權，后者主要從事藥品以及中藥飲品的零售業務，并運營醫藥零售連鎖店。

此外，另一家電商京東旗下的京東善元（青島）電子商務有限公司早在2014年左右就收購了青島安吉堂大藥房有限公司，旗下自營B2C“京東大藥房”也已亮相。

處方藥網售或破冰？可能還為時尚早

同時，網售處方藥亦有新跡象。國務院7月25日出臺的《關于促進醫藥產業健康發展的指導意見重點工作部門分工方案》（以下簡稱《方案》）指出，醫療機構不得限制處方外流。業內人士分析認為，處方外流最終將回流到藥店連鎖及電商平臺，網售處方藥會因此破冰。史立臣認為，現階段破冰可能還談不上，“《方案》與之前政策相一致，目的在于讓消費者擁有自主選擇權。”

國務院在今年4月公布的《深化醫藥衛生體制改革2016年重點工作任務》中提及，將采取多種形式推進醫藥分開，禁止醫院限制處方外流，患者可自主選擇在醫院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。

按照處方藥的常見供應鏈，廠家生產后供給代理商，代理商銷售給商業企業，最后由商業企業供應醫院。流轉中，藥價在一層一層增加。

一位業內人士告訴記者，藥品流通過程過度行政化，讓處方藥回歸市場驅動導向，是大勢所趨。史立臣指出，網售處方藥的核心問題，即流通目錄、監管和藥品配送、責任劃分目前還未得到解決，談不上放開。

新京報記者 張秀蘭