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全國(guó)政協(xié)“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題”專題協(xié)商會(huì)發(fā)言摘登(一)

2016年07月21日 10:12 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國(guó)政協(xié)常委,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任朱之鑫:推動(dòng)?xùn)|北裝備制造業(yè)邁向中高端發(fā)展

近幾年隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,東北裝備制造業(yè)發(fā)展陷入困境,大而不強(qiáng)的問題更加凸顯,主要有四個(gè)方面:一是關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。三是龍頭企業(yè)實(shí)力偏弱,面臨著外擠內(nèi)壓的尷尬局面。四是科技創(chuàng)新動(dòng)力不足,研發(fā)投入亟待提高。對(duì)此,建議:

一、突破重點(diǎn),支持龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生、大量依賴進(jìn)口的關(guān)鍵領(lǐng)域以及引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向的新興領(lǐng)域,要下決心培養(yǎng)扶植一批龍頭企業(yè),可以研究給予東北地區(qū)發(fā)電設(shè)備、造船、機(jī)床、軸承等重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)“一企一策”的扶持。

二、擴(kuò)大開放,通過交流合作實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。加大力度引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),積極促進(jìn)企業(yè)、人員、技術(shù)交流,切忌關(guān)起門來搞企業(yè)。

三、加強(qiáng)研發(fā),推動(dòng)技術(shù)水平精尖發(fā)展。進(jìn)一步整合科研資源,彌補(bǔ)單個(gè)企業(yè)研發(fā)能力不足的問題。

四、減輕負(fù)擔(dān),保持勞動(dòng)力成本平穩(wěn)和緩升。在邁向中高端的過程中,要謹(jǐn)慎處理提高職工待遇問題,避免因此拖垮企業(yè)的正常發(fā)展。

五、政策扶持,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)“幫”“扶”。政府要有所為有所不為,對(duì)于裝備制造業(yè)的一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,要?jiǎng)?chuàng)造公平環(huán)境,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域和市場(chǎng)難以有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域,要給予企業(yè)有利的政策和資金扶持。

編輯：薛鑫