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全國政協(xié)“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題”專題協(xié)商會發(fā)言摘登(一)

2016年07月21日 09:59 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)常委,國家發(fā)展和改革委員會原副主任朱之鑫:推動?xùn)|北裝備制造業(yè)邁向中高端發(fā)展

近幾年隨著經(jīng)濟增速放緩,東北裝備制造業(yè)發(fā)展陷入困境,大而不強的問題更加凸顯,主要有四個方面:一是關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。三是龍頭企業(yè)實力偏弱,面臨著外擠內(nèi)壓的尷尬局面。四是科技創(chuàng)新動力不足,研發(fā)投入亟待提高。對此,建議:

一、突破重點,支持龍頭企業(yè)做優(yōu)做強。對于關(guān)系國計民生、大量依賴進口的關(guān)鍵領(lǐng)域以及引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向的新興領(lǐng)域,要下決心培養(yǎng)扶植一批龍頭企業(yè),可以研究給予東北地區(qū)發(fā)電設(shè)備、造船、機床、軸承等重點行業(yè)龍頭企業(yè)“一企一策”的扶持。

二、擴大開放,通過交流合作實現(xiàn)互補共贏。加大力度引進國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗,積極促進企業(yè)、人員、技術(shù)交流,切忌關(guān)起門來搞企業(yè)。

三、加強研發(fā),推動技術(shù)水平精尖發(fā)展。進一步整合科研資源,彌補單個企業(yè)研發(fā)能力不足的問題。

四、減輕負擔(dān),保持勞動力成本平穩(wěn)和緩升。在邁向中高端的過程中,要謹(jǐn)慎處理提高職工待遇問題,避免因此拖垮企業(yè)的正常發(fā)展。

五、政策扶持,切實加強對企業(yè)精準(zhǔn)“幫”“扶”。政府要有所為有所不為,對于裝備制造業(yè)的一般競爭性領(lǐng)域,要創(chuàng)造公平環(huán)境,調(diào)動市場主體積極性對于重點領(lǐng)域和市場難以有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域,要給予企業(yè)有利的政策和資金扶持。

編輯：薛鑫