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每個奇葩證書,背后都可能是“蛀害”

2016年07月15日 10:26 | 作者:光明網評論員 | 來源:光明網
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光明網評論員:昨日(13日),在二十國集團勞工部長會議閉幕后人力資源和社會保障部舉行的新聞發布會上,人社部部長尹蔚民表示,我國將再取消一批職業資格證。

尹蔚民說,國務院已先后六批取消了319項職業資格,占國務院部門設置職業資格總量的52%。在此基礎上,將再精簡合并撤銷一批職業資格,取消的數量將占國務院部門設置職業資格總量的70%以上。

這319項被廢掉的證書都是啥?如果不是近兩年陸續被媒體曬出來,普通人恐怕都意識不到,原來職業資格認證已經繁復到瑣碎的程度——“裝飾材料管理師”、“裝飾資料管理師”要分別考證,“民族(古)建筑修繕師”和“民族(古)建筑維護師”不是一碼事兒,甚至,“木地板導購員”也要持證上崗。更甚至,插花、搬木頭、做面皮、包松香、打掃浴池也要證,這就徹底消解了職業資格認證的嚴肅敘事,使其變成了一個荒唐不經的社會景觀。

考證、發證、每年審證、拿證后繼續教育、買證、證件掛靠……無數尋租者附著在這個鏈條上,使其很容易就形成了一條“蛀害”,為權力尋租和行業腐敗打通了無障礙通道。正如光明網評論員在另一篇文章中所言,人為設計的資格證在市場中攔堤筑壩,將正常的經濟交流切割開,滋生了培訓、考證、辦證的灰色鏈條,形成了多種周邊性權力和利益團體,也逼出了各種資格證掛靠的地下市場。除了人們常常詬病的設租尋租的問題外,它還降低了經濟交往的效率,抬升了創業和創新的成本,并隱性地強化了本來應該隨著改革而逐漸淡化的身份門檻。

簡政放權是一場對常識的回歸,“精簡職業資格”作為其中一項子命題,讓人們在短時間內忽然“回過神來”——荒唐的治理方式是如何以正當的名義,持久地、深刻地影響著市場生態和個人生活,如何堂而皇之進入了嚴肅的、邏輯自洽國家敘事,進而使個體失去了質疑和反駁的機會。現在,過多過濫的職業資格認證已經成為改革的對象,但從其產生到形成氣候再到被取消的過程,卻在提供一些啟示——

能力需要在市場中大浪淘沙,規則需要在市場中形成。這個過程未必會理想地、有節奏地推進,但用計劃思維模擬市場的優勝劣汰,對市場形成規則的過程越俎代庖,產生的后遺癥要遠遠大于“緩慢”和“無節奏”。

符合市場的,最終才是符合人性的;有利于人才資源合理分配的,才是有利于個體價值最大化發揮的。這個雙符合的過程,是現代以來形成的規律,也是今天的改革應該不斷趨向的常識。

奇葩職業資格證越來越少了,資格證背后的“蛀害”也在消失。接下來走入歷史的,該輪到那種以證管人、以證控業的社會治理思維了。


編輯:劉文俊

關鍵詞:奇葩證書

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