黨的十八大以來，中共中央作出了建設生態文明和美麗中國的戰略決策，并將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局。習近平同志深刻指出，林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題；發展林業是全面建成小康社會的重要內容，是生態文明建設的重要舉措；林業要為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創造更好的生態條件。這為林業改革發展指明了方向，開啟了中華民族永續發展的新征程。

國家林業局局長 張建龍

但總體上講，中國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱、生態產品供應不足的國家，森林覆蓋率只有21.66%，比世界平均水平低近10個百分點，有些地區生態狀況仍然十分脆弱，迫切需要加快國土綠化步伐，為經濟社會可持續發展提供堅實的生態保障。

最近，中國國家林業局印發了《林業發展“十三五”規劃》，確定了“十三五”中國林業發展的宏偉藍圖。我們將牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入實施以生態建設為主的林業發展戰略，以維護森林生態安全為主攻方向，以增綠增質增效為基本要求，深化改革創新，加強資源保護，加快國土綠化，增進綠色惠民，強化基礎保障，擴大開放合作，加快推進林業現代化建設。力爭到2020年，森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量增加到165億立方米以上，濕地面積不低于8億畝，治理沙化土地1000萬公頃，國家生態安全屏障基本建成。

一是全面加快國土綠化。深入實施三北防護林體系建設、退耕還林、京津風沙源等重大工程，加快干旱半干旱地區造林綠化步伐。充分利用村邊路旁、不宜耕作耕地等可利用土地開展造林綠化，努力擴大森林面積。堅持數量和質量并重、質量優先，實施森林質量精準提升工程。今后五年，全國每年完成營造林1億畝、森林撫育1.2億畝。

二是全面保護天然林。完善天然林保護制度，努力把全國的天然林、未成林封育地、疏林地全面保護起來。健全天然林管護體系，加強管護基礎設施建設。對具有重大保護價值的天然林生態系統及生物多樣性，通過建立國家公園，實行重點保護、永久保存。加強國家儲備林基地建設，增加國內木材供給，為全面保護天然林提供有力保障。

三是全面保護自然濕地。森林可以為濕地提供重要水源，濕地又可以為擴大森林面積創造良好條件。建立健全濕地保護制度，將所有濕地納入保護范圍。實行濕地資源總量管理。抓好濕地保護與恢復工程建設，完善濕地生態效益補償機制，加快推進退耕還濕，擴大濕地面積，提升生態功能。

四是全面保護沙區植被。建立沙化土地封禁保護制度，嚴格保護沙區植被。依法劃定沙區植被保護紅線，用最嚴格的手段保護沙區植被和荒漠生態系統。堅持生物措施與工程措施相結合、自然修復與人工治理相結合，抓好防沙治沙重點工程建設，加快改善沙區生態狀況。

五是全面保護野生動植物。認真組織實施新修訂的野生動物保護法，調整國家重點保護野生動植物名錄。加快建立一批珍稀瀕危野生動植物類型的國家公園。加強自然保護區、森林公園建設，建設生態廊道，保護好野生動植物棲息地。實施瀕危野生動植物搶救性保護工程，建設一批野生動植物基因庫和林木種質資源保存庫。

六是全面推進綠色惠民。全面提升森林生態系統服務功能，加快森林城市和森林鄉村建設，著力改善城鄉人居環境，增加人民生態福祉。大力發展綠色富民產業，統籌推進生態治理與民生改善協調發展。

作為一個負責任的發展中大國，我們愿意同世界各國開展廣泛的合作與交流，一起分享干旱半干旱區生態治理與修復的技術和經驗，共同為維護全球生態安全貢獻智慧和力量。