中共十六大修改黨章

進一步完善了對黨的性質(zhì)的表述

2002年召開的中共十六大修改后的黨章，將黨的性質(zhì)進一步表述為：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

黨的十五大以來，改革開放不斷深入，黨確定的20世紀末的奮斗目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。為了適應(yīng)我國新世紀新階段經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，黨章總綱部分補充了新的內(nèi)容：

一是確立了本世紀頭20年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。總綱第七段指出，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。在新世紀新階段，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平，到建黨100年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。經(jīng)過這個階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到建國100年時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

二是增寫了我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟建設(shè)方面的內(nèi)容。總綱第七段指出，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在總綱第九段，增寫了實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容。在總綱第十一段，增寫了堅持改革開放是我們的強國之路，要堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)容。

三是增寫了依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的內(nèi)容。十五大總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗特別是十一屆三中全會以來治國理政的經(jīng)驗，提出了依法治國的基本方略和建設(shè)社會主義法治國家的重要任務(wù)。十六大進一步提出了發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明；明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一性，強調(diào)要堅持這三者的有機結(jié)合和辯證統(tǒng)一，不斷把社會主義民主政治建設(shè)推向前進。

四是在總綱第十三段增寫了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明的同時，努力建設(shè)社會主義精神文明，實行依法治國與以德治國相結(jié)合的內(nèi)容。

另外，十六大通過的黨章增寫了“黨徽黨旗”一章，作為第十一章。具體分為三條：第五十一條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。第五十二條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。第五十三條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。

增寫黨徽黨旗一章，對于維護黨徽黨旗的嚴肅性，發(fā)揮黨徽黨旗的感召力，增強黨員的光榮感、使命感，增強黨的凝聚力和影響力，都將起到重要的作用。

（作者李穎為中央黨史研究室科研管理部副主任、研究員）