◎每經記者周程程

近期，湖北、河北、內蒙古三省份出臺整合城鄉居民基本醫療保險制度工作方案。

今年初，人社部副部長游鈞表示，整合城鄉醫保，各省份要在2016年6月底前對推進工作做出總體規劃，加強制度頂層設計，明確時間表與路線圖。

《每日經濟新聞》記者注意到，年初國務院發布的《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》中明確，合理劃分政府與個人的籌資責任，在提高政府補助標準的同時，適當提高個人繳費比重。

從地方的表態來看，這一規定被嚴格執行。6月1日，河北省召開全省整合城鄉居民基本醫療保險制度工作報告會議時表示，2016年城鄉居民參保個人繳費不低于150元，各級財政補助每人420元。

而據了解，此前2015年居民個人繳費在2014年人均不低于90元的基礎上提高30元，達到人均不低于120元。

新農合藥品目錄擴圍

多地已按照人社部的要求，出臺了具體方案，并明確了時間表、路線圖等。

5月12日，河北省在全國率先印發實施《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的實施意見》，提出2016年全面完成城鎮居民基本醫保和新農合整合。要確保7月底前完成職能、編制、人員整合，9月1日起按統一后的政策組織城鄉居民參保繳費，2017年1月1日起統一按新政策執行。

6月15日，湖北省政府印發了《湖北省整合城鄉居民基本醫療保險制度工作方案》，明確2016年8月底前，完成機構、職能、人員整合和資產移交工作；9月底前，研究制定城鄉居民醫保相關政策；年底前，完成對城鎮居民醫保基金和新農合基金的審計、城鄉居民醫保信息系統開發和與醫療機構系統對接工作；2017年，全省實施統一的城鄉居民醫保制度。

此外，值得注意的是，國務院文件印發前已全面實現制度整合的有天津、上海、浙江、山東、廣東、重慶、寧夏、青海等地。

國家衛計委衛生發展研究中心醫療保障研究室副主任顧雪非告訴《每日經濟新聞》記者，醫保制度不統一帶來的問題主要在于“三個重復”，同一區域內，居民重復參保、財政重復補貼、經辦機構和信息系統重復建設。

“城鄉居民醫保制度整合后，城鄉居民不再受城鄉身份的限制，參加統一的城鄉居民醫保制度，按照統一的政策參保繳費和享受待遇，城鄉居民能夠更加公平地享有基本醫療保障權益。”顧雪非說。

這也表現在，整合后，一些地方新農合藥品目錄擴圍。例如，內蒙古的新農合藥品目錄由原來的1988種增加到2600多種，增幅達到三成以上，新農合實際報銷比例將逐步向城鎮居民靠攏。

就河北省而言，按照“就寬不就窄”原則，河北省將對城鎮居民基本醫保用藥目錄和新農合醫保用藥目錄進行整合，新農合用藥目錄有1000種左右，城鎮居民基本醫保用藥目錄約有2400種，整合后城鄉居民基本醫保用藥目錄能達到2900種左右。