此次對話會(huì)上，加強(qiáng)合作、實(shí)現(xiàn)共贏的聲音明顯占據(jù)主流。作為地區(qū)大國，中國在亞太地區(qū)影響力日益擴(kuò)大，再次受到高度關(guān)注和熱議，并展現(xiàn)出更加成熟的姿態(tài)。

香會(huì)涌現(xiàn)新氣象

近年歷屆香會(huì)上，各國代表間的激烈交鋒一直是國際社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。在地區(qū)安全形勢極其復(fù)雜的情況下，有關(guān)各國代表均表現(xiàn)出了高度的專業(yè)性，少數(shù)不和諧雜音應(yīng)者寥寥，凸顯了本屆會(huì)議在地區(qū)安全新形勢下的全新氣象。

地區(qū)形勢空前復(fù)雜。本屆香會(huì)召開之際，亞太地區(qū)安全形勢比往年更加復(fù)雜。南海問題、朝核問題、地區(qū)恐怖主義威脅等諸多因素都對地區(qū)安全穩(wěn)定造成巨大沖擊。尤其自海牙國際仲裁法庭一意孤行，宣布受理菲律賓單方面提起的“南海仲裁案”后，更使地區(qū)安全形勢火上澆油。外界普遍預(yù)測，常設(shè)仲裁法庭將在近期作出可能有利于菲律賓的判決，而此舉必將導(dǎo)致沖突進(jìn)一步升級。

不僅如此，5月25日，美國國防部長卡特在海軍戰(zhàn)爭學(xué)院把美國對中國的戰(zhàn)略態(tài)勢比喻成“宛如與蘇聯(lián)持續(xù)近50年的冷戰(zhàn)對峙”。兩天后，又在海軍軍官學(xué)校發(fā)表講話，稱中國的行為可能會(huì)筑起一座“自我孤立的長城”，引發(fā)全世界媒體高度關(guān)注。6月2日，卡特在赴新加坡參加本屆對話會(huì)途中向媒體表示，美韓就在韓國部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（即“薩德”系統(tǒng)）進(jìn)行的協(xié)商近期即將結(jié)束，“薩德”入韓事宜正在按計(jì)劃推進(jìn)。

暗流涌動(dòng)的地區(qū)安全形勢與美方有關(guān)人員近期一系列態(tài)度強(qiáng)硬的挑釁言論，令香格里拉對話會(huì)籠罩在一片山雨欲來的緊張氣氛之中，并導(dǎo)致會(huì)議引發(fā)的關(guān)注度比往屆有過之而無不及。

各方對話理智專業(yè)。正當(dāng)全世界對即將到來的“中美對撞”屏息以待之際，各方代表在本屆香會(huì)的表現(xiàn)卻多少有些出人意料：預(yù)想中的針鋒相對、唇槍舌劍并未出現(xiàn)，取而代之的是平和的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的舉措。

首先，本屆香會(huì)并未安排以南海為主題的大會(huì)發(fā)言，以避免會(huì)議被單一主題綁架，成為少數(shù)國家針對中國的“圍攻大會(huì)”。有些國家對南海問題也刻意采取了冷處理的態(tài)度。開幕式上發(fā)表主旨演講的泰國總理巴育在回答記者提問時(shí)表示，如果只用沖突的眼光看問題，那就沒有出路。所有相關(guān)方都應(yīng)該想想自己能做什么，用合作的方式來解決沖突。為了共同利益和安全，必須要做出妥協(xié)。

美國國防部長卡特的講話出人意料低調(diào)了許多。盡管在其15分鐘的演講中21次提及中國，但在談?wù)撁乐性趤喼薨踩聞?wù)上的關(guān)系時(shí)，語調(diào)明顯較以往正面，不僅沒有使用“軍事化”的字眼，還著重強(qiáng)調(diào)了與中國開展積極合作的可能。美國媒體認(rèn)為，卡特講話措辭相對溫和，試圖讓美中此前在南海問題上劍拔弩張的氣氛降溫。

各國代表與會(huì)期間就恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等諸多涉及區(qū)域安全的問題展開討論和對話，很多代表呼吁各國加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共贏。韓國方面也在峰會(huì)期間澄清，美方關(guān)于“薩德”入韓事宜已經(jīng)敲定的說法并不準(zhǔn)確。

對話透露新看點(diǎn)

本屆香會(huì)在新氣象的背景下，透露出多個(gè)耐人尋味的新看點(diǎn)。

中美斗而不破。中美交鋒一直是近年香會(huì)的最大焦點(diǎn)。2014年第13屆香會(huì)上，時(shí)任美國國防部長哈格爾的發(fā)言霸權(quán)主義氣息十足，中方代表的激烈回應(yīng)也給外界留下了“強(qiáng)硬”的印象。2015年第14屆香會(huì)上，現(xiàn)任國防部長卡特在主題發(fā)言中同樣高調(diào)向中國發(fā)難，中方則在答疑環(huán)節(jié)中針鋒相對當(dāng)場加以反駁。而在本屆會(huì)議上，盡管地區(qū)安全形勢比兩年前更加復(fù)雜，中美雙方代表在表達(dá)對地區(qū)安全問題不同看法時(shí)態(tài)度堅(jiān)定，但由于言辭客觀，反而并未出現(xiàn)以往激烈沖突的場面。“斗而不破”成為雙方在處理分歧時(shí)的共識(shí)。

美國防部長卡特的主動(dòng)降調(diào)尤為引人注目。卡特的態(tài)度之所以與會(huì)前判若兩人，一方面是由于在香會(huì)這個(gè)世界性論壇上，必須準(zhǔn)確表達(dá)美國政府的態(tài)度，而不是其個(gè)人或美國軍方的看法。另一方面，本屆香會(huì)結(jié)束后將迎來第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話活動(dòng)，香會(huì)發(fā)言對中美合作大局的影響是卡特不得不考慮的問題。

此外，更為重要的是，絕大多數(shù)國家并不希望看到中美在亞太地區(qū)矛盾沖突激化。《聯(lián)合早報(bào)》6月3日稱，多數(shù)亞洲國家并不希望南海主權(quán)問題成為另一個(gè)左右本區(qū)域發(fā)展的棘手問題。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志近期也刊文稱，“在東南亞沒人真希望中美因南沙問題打起來。”在此情況下，過度渲染其“冷戰(zhàn)說”“孤立論”顯然會(huì)自討沒趣。

尋求建立規(guī)則。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。盡管有主辦方人員向媒體表示，“吵架總好過打仗”，但單純的“吵架”顯然無助于解決實(shí)際問題。面對日益復(fù)雜的地區(qū)安全形勢，構(gòu)建一個(gè)平等對話、有效溝通的交流平臺(tái)已成當(dāng)務(wù)之急，而如何制定相關(guān)規(guī)則自然成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

美方提出了構(gòu)建有共同原則的安全網(wǎng)絡(luò)。卡特在演講中花了大量時(shí)間對其進(jìn)行闡述和解釋，著力突出其平等性和開放性，并專門強(qiáng)調(diào)歡迎中國加入其中并扮演負(fù)責(zé)任的角色。

盡管卡特的描述“看起來很美”，然而正如諸多媒體和專家所指出的，美國往往習(xí)慣于把自身原則置于共同原則之上，在至今沒有加入《聯(lián)合國海洋法公約》的情況下，卻一再用《公約》要求他國就是典型的例子。諸如此類的舉動(dòng)無疑使其所鼓吹的“共同原則”難以取信于人。

中方則提出建立亞洲特色安全治理模式。中方代表、中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長孫建國上將在6月5日的演講中，就促進(jìn)亞太地區(qū)安全治理提出四點(diǎn)倡議，即把握和平發(fā)展的時(shí)代主題，堅(jiān)持安全治理的正確方向；推動(dòng)不同文明交流互鑒，筑牢安全治理基礎(chǔ)；堅(jiān)持在對話協(xié)商中互諒互讓，創(chuàng)新安全治理的理念；打造符合地區(qū)特點(diǎn)的安全架構(gòu)，強(qiáng)化安全治理機(jī)制等。“共建、共享、共贏”的思想貫穿始終，與會(huì)代表紛紛給予了正面評價(jià)。

構(gòu)建合作的“朋友圈”。本屆香會(huì)前后卡特反復(fù)宣揚(yáng)中國正筑起“自我孤立的長城”，雖然賺足媒體眼球，但其本質(zhì)上不過是為建立符合美方利益規(guī)則造勢的噱頭。依靠長期以來對地區(qū)和平發(fā)展所作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，中國早已建立起真誠而可靠的龐大“朋友圈”。會(huì)議期間，許多國家代表反對美國搞“選邊站隊(duì)”的做法。

柬埔寨副首相兼國防大臣迪班、泰國國防部副部長烏敦德、老撾國防部副部長兼總參謀長蘇溫、印度尼西亞國防部長里亞米扎爾德在會(huì)議期間高度評價(jià)了中國為地區(qū)和平與穩(wěn)定所作出的努力，期待中國進(jìn)一步發(fā)揮有效作用。

本屆香會(huì)明確提出“追求共同的安全目標(biāo)”，正是對這些聲音的總結(jié)與濃縮。與無中生有的“自我孤立的長城”相比，共同構(gòu)建一個(gè)相互聯(lián)系更加緊密的“朋友圈”，才是地區(qū)各國真正的需要，并樂于為之努力的目標(biāo)。

中國展示新姿態(tài)

與此前兩屆香會(huì)相比，中國在與會(huì)過程中獲得了更多的理解和支持，顯示出在當(dāng)前日趨復(fù)雜的地區(qū)安全形勢下，中國負(fù)責(zé)任大國的形象正得到越來越多的認(rèn)同，開展對話的方法策略日益成熟，參與塑造地區(qū)安全環(huán)境的態(tài)度也更加積極主動(dòng)。

自身形象轉(zhuǎn)變。中國強(qiáng)化南海維權(quán)行動(dòng)以來，一度引發(fā)有關(guān)國家的疑惑與擔(dān)憂，此前歷屆香格里拉對話會(huì)上的激烈沖突正是其具體表現(xiàn)之一。

不過，隨著中國在維護(hù)國家主權(quán)利益與地區(qū)安全穩(wěn)定方面所展開的有理、有力、有節(jié)且持續(xù)不斷的斗爭，使包括美國在內(nèi)越來越多的國家開始正視并理解中國的合理關(guān)切與訴求。

以歷屆香會(huì)上的中美對話為例，如果說第13屆香會(huì)美方態(tài)度居高臨下，那么第14屆香會(huì)雙方交流已是平等坦率，而本屆對話的焦點(diǎn)則是共同合作。正如新加坡國立大學(xué)亞洲與全球化研究所所長黃靖教授在接受媒體采訪時(shí)所說，中國的發(fā)展從根本上改變了亞太的戰(zhàn)略格局，也讓世界格局由一超多強(qiáng)向多極化趨勢發(fā)展，“隨著整個(gè)世界的政治、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太，中國的責(zé)任、義務(wù)及牽涉到的國際事務(wù)會(huì)越來越多”。

對話策略轉(zhuǎn)變。面對香會(huì)這樣一個(gè)西方國家主導(dǎo)的對話平臺(tái)，中國對其的認(rèn)識(shí)定位與對話策略也經(jīng)歷了一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程。從2002年～2006年，中方盡管從沒缺席過，卻并未表現(xiàn)得過于熱衷或高調(diào)，代表多來自外交系統(tǒng)或軍方一般人員，與地區(qū)各國國防部長云集形成了鮮明對比。

直到2007年，中國軍方才首次派出高級別軍事代表團(tuán)參會(huì)，希望借助香格里拉對話會(huì)和與會(huì)各方就共同關(guān)心的地區(qū)安全問題交換看法，增進(jìn)互信。遺憾的是，隨著美國重返亞太，中國所面臨的壓力陡增，部分國家的“圍攻”與中方代表的“強(qiáng)硬”成為外媒報(bào)道香會(huì)的常見關(guān)鍵詞。

如今，本屆會(huì)議上中方代表能夠在務(wù)實(shí)友好的氛圍中系統(tǒng)闡述地區(qū)安全治理構(gòu)想，并獲得廣泛理解與支持，不僅來之不易，也從一個(gè)側(cè)面顯示出中國軍方日益成熟的對話策略。

合作模式轉(zhuǎn)變。長期以來，中國對地區(qū)安全和發(fā)展的貢獻(xiàn)可謂有目共睹且一以貫之。從最初的東盟與中國“10+1”合作模式，到此后東盟與中日韓“10+3”模式，乃至范圍更大的“10+8”模式都是如此。本次香會(huì)上一系列信號(hào)表明，地區(qū)合作模式將發(fā)生進(jìn)一步變化。

一方面，亞太再平衡將是美國長期戰(zhàn)略。美國防部長卡特在本次會(huì)議上明確表示，美國對亞太地區(qū)的參與不是暫時(shí)的而是長久的。其通過雙邊同盟和多邊安全合作維護(hù)地區(qū)霸權(quán)的嘗試，無疑將給中國造成持久的壓力。

另一方面，隨著亞太地區(qū)高速發(fā)展，越來越多域外國家開始嘗試參與地區(qū)事務(wù)。如參加本次會(huì)議的法國國防部長勒德里昂就聲稱，法國將敦促歐盟國家協(xié)調(diào)海軍巡航行動(dòng)，以確保在南海爭議地區(qū)有“常規(guī)的和可見的”存在。如何適應(yīng)合作模式轉(zhuǎn)變，在不斷擴(kuò)大的平臺(tái)上更好發(fā)揮作用，將考驗(yàn)中國政府和軍隊(duì)的智慧。