創新驅動，是最近一段時間以來的一個“熱詞”。

2015年3月，一場主題為“政府引領的‘產官學研用’五位一體創新平臺保障機制研究”的重點調研拉開序幕。調研旨在從重慶實際出發，研究探索建立更加完善的促進科技創新和科技成果轉化的保障機制，為政府決策提供參考性意見和建議。

領銜者，是民革重慶市委。

科技創新勢在必行，但困擾也浮出水面。數據顯示，目前我國的科技成果轉化率僅為10%左右，遠低于發達國家40%的平均水平。科技成果如何迅速轉化為現實生產力？成為科技創新的關鍵問題之一。

找到發展短板

探索五位一體創新平臺和體系

近年來，重慶地區生產總值始終保持著兩位數的增速，領跑國內其他省市，備受關注。但民革重慶市委認為，要保持這樣的增長速度，關鍵還要看未來新興產業的崛起和創新驅動發展戰略的實施效果，其中科技創新居核心地位。

科技能否作為第一生產力，要看科技成果能不能產業化。

通過調研，民革重慶市委發現，重慶目前仍然存在企業科技創新意識不強，主體地位沒有完全確立；研發投入效果不明顯；科技孵化器成功率及效果不理想；專利申請量和保有量質量不高等問題，造成科技成果轉化率較低。

“科技創新是一項復雜的系統工程，任何一個環節不能發揮應有的作用都將影響整個科技創新的有效開展。”民革重慶市委調研處處長劉金萍說，要做好這項工作，需要社會各方有機協同，以市場為導向，建立一套由政府引領的“產官學研用”五位一體創新平臺和體系并有效運轉。

加強創新驅動

建立健全成果轉化保障機制

他山之石，可以攻玉。

調研走訪中，民革重慶市委梳理出深圳、安徽、浙江等省市在實施創新驅動發展戰略方面的做法和經驗，達成共識：要理順政府在科技創新中與社會各方面的關系；堅持企業是科技創新的主體；科技創新關鍵在人才；完善的科技金融體系是不可缺少的支撐。

2016年1月，市政協會議期間，民革重慶市委就重慶如何加強創新驅動，讓科技創新真正成為驅動經濟發展的核心動力提出提案。

民革重慶市委建議：成立市級層面的自主創新工作領導小組或建立相應的工作機制，統籌領導全市的科技創新工作，負責科技創新及成果轉化機制的頂層設計，建立以市場為導向，政府引領的“產官學研用”五位一體創新平臺保障機制。

進一步改革完善科技創新考核機制。制定科學的考核指標，促進和引導各區縣政府、高校、科研院所、企業等真正把科技創新和成果轉化落實到經濟發展的實效上，改變科技研發重投入輕產出，專利考核重數量，輕質量、輕轉化等現象。

制定和完善企業與高校和科研院所聯合建立獨立研發機構激勵政策，強化企業科技創新的主體地位。將高校和科研院所的研發機構直接引入到企業或產業園區，從根本上實現企業科技創新的主體地位，有效實現科技創新成果向產業化轉化。（凌云）