對“雙創”工作的政策仍需進一步創新，在操作層面仍需加大工作力度。對此，建議：

一、 讓科技人員創新創業引領“雙創”。重點鼓勵科研院所科技人員和高校教師、尤其是中青年科研工作者創辦高新技術企業，以此吸納青年大學生就業與創業。建議科技部、中編辦、人社部、教育部等部門研究制定在崗科技人員創辦高新技術企業的規定。

二、 大型和骨干國有企業要帶動“雙創”。國企要與其他創新主體協同發展，形成合作共贏的創業創新鏈，帶動上下游的中小微企業共同發展。具體措施包括放開壟斷市場、給予中小企業足夠的市場發展空間，在技術研發領域優先利用小微企業提供的相關技術服務和主動購買小微企業的專有技術，設立專項資金支持“雙創”等。

三、 各級政府部門切實做好“雙創”平臺支撐工作。在制度上要進一步滿足年輕“雙創”人員的社保需求，適當調整初創小微企業社保繳納費用；政府要為“雙創”人員提供平等的競爭和參與機會；政府“雙創”基金要切實解決“雙創”的系統性風險。